Deuda interna del TGN llega al 13,8% del PIB; apuntan a la política fiscal
Por: El Deber
Enero 2020
Fotografia: El Deber

Dentro del desempe√Īo econ√≥mico boliviano, el d√©ficit del Tesoro General de la Naci√≥n (TGN, dependiente del Ministerio de Econom√≠a) es uno de los objetos que hacen contrapeso en las cuentas fiscales estatales. En la rendici√≥n p√ļblica de 2019, el ministro de la mencionada cartera, Jos√© Luis Parada, expuso que el saldo de la deuda interna del TGN subi√≥ a $us 5.950 millones a octubre de 2019 (los datos exhiben que en 2018 el monto fue de $us 5.455 millones), lo que es igual al 13,8% del Producto Interno Bruto (PIB) del pa√≠s, que gira en torno a los $us 43.000 millones.

Sin embargo, esto no es nuevo, sino que es parte de la 'herencia' de la anterior administraci√≥n estatal, ya que las cifras muestran que desde 2015 la deuda interna del TGN viene en ascenso. Es a partir de este a√Īo cuando Parada hace notar "la fragilidad del modelo econ√≥mico implementado que afecta a las arcas del Estado y muestra "que los recursos no alcanzan para cumplir con lo establecido". El rumbo del Gobierno de transici√≥n en materia econ√≥mica es corregir esta balanza negativa con criterios t√©cnicos correctos, seg√ļn Parada.

Alternativas a futuro

Para remediar las cuentas en rojo del TGN, un informe de la Fundación Milenio devela que los déficits registrados por el TGN a partir de 2015 implican un retorno a la situación prevaleciente en el periodo 2000-2004, pese a que el clima económico fue menos adverso (hubo mayores ingresos). El análisis apunta a una política fiscal expansiva deliberada que significó mayor gasto y poco impacto en el crecimiento.

En este sentido, la entidad plantea que encarar el déficit del TGN es clave para restablecer el equilibrio fiscal y advierte que su financiamiento con crédito interno puede conducir a una pérdida de reservas internacionales si se usan recursos del Banco Central.

"La reducci√≥n del d√©ficit fiscal pasa por contraer la inversi√≥n p√ļblica y recortar el gasto corriente no prioritario (esto √ļltimo ya fue advertido por el Gobierno de transici√≥n). Es preciso revisar la rentabilidad econ√≥mica y social de los proyectos considerados bajo el r√≥tulo de gastos de capital", se√Īala el an√°lisis de Milenio.

No obstante, el economista Luis Fernando Garc√≠a expone que para introducirse en la b√ļsqueda de soluciones es necesario transparentar y dar a conocer cu√°ndo es el vencimiento de la deuda, a qu√© instituciones se le deben y cu√°les son los balances y auditor√≠as realizadas para saber cu√°nto va a afectar al presupuesto (hasta ahora son p√ļblicas las transferencias a Yacimientos y la Empresa Nacional de Electricidad, contratos de pr√©stamos suscritos con la CAF para apoyo presupuestario y cr√©ditos del Banco Central de Bolivia que llevan a problemas de liquidez del TGN, seg√ļn el estudio).

Para Javier Cuevas, exministro de Hacienda y consultor del Fondo Monetario Internacional, la descentralización fiscal es otra medida estructural para mejorar eficiencia en el gasto. Hay funciones que pueden ser asumidas por los gobiernos subnacionales, como los servicios de educación y salud, pero con acciones que fomenten la eficiencia en el gasto.

Cuevas observa que los gobiernos subnacionales no pueden tomar deuda y el apoyo presupuestario que reciben está limitado a la liquidez del TGN. Además, considera que las empresas estatales tendrían que emitir bonos o apegarse al sector financiero para cubrir sus gastos y proyectos, siempre y cuando garanticen beneficios, ya que caso contrario deberían tomar en cuenta una reestructuración.

 

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