Las regiones sufren la ca铆da de ingresos y frenan inversiones
Por: P谩gina Siete
Junio 2020
Fotografia: El Deber

Con la pandemia en plena escalada, el descenso del precio del petr贸leo y la menor demanda de gas natural y el sector minero con bajas cotizaciones de minerales, las regiones productoras anticipan un fuerte descenso de ingresos y la postergaci贸n de proyectos de inversi贸n.

La estatal Petr贸leos Brasileiro SA (Petrobras) ratific贸 el pasado 聽mi茅rcoles que demandar谩 menos gas a sus proveedores extranjeros, entre ellos Bolivia, por efecto de la crisis del virus.

Rub茅n Ardaya, 聽secretario general de la Gobernaci贸n de Tarija, la principal regi贸n productora de gas, se帽al贸 que este panorama negativo para el sector va significar una ca铆da de m谩s de 聽60% en los ingresos que se hab铆a programado. De hecho, adelanta que este mes los recursos apenas alcanzan para pagar salarios.

Ardaya anticip贸 que todos los proyectos camineros est谩n en la congeladora, al igual que la construcci贸n de presas de agua, electrificaci贸n y s贸lo se est谩 tratando de mantener los proyectos sociales, para que no avance la pobreza en la regi贸n. "Por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) 聽 y regal铆as, en febrero se recib铆a 聽60 millones de bolivianos 聽mensuales, ahora eso baj贸 sustancialmente. A fin de mes proyectamos que 聽nos enviar谩n 聽unos 20 millones, ese es el peso de la ca铆da del precio y demanda de gas", lament贸.

Si se compara con 2014, 聽cuando el departamento recib铆a 1.600 millones de bolivianos, 聽disminuy贸 en un 80%. Tambi茅n se perjudica seguridad ciudadana, educaci贸n y otros.

En el caso de Cochabamba, el presidente de la C谩mara Departamental de Hidrocarburos, Christian Torrico, se帽al贸 que en la regi贸n varios proyectos se encuentran paralizados.

Explic贸 que el departamento tiene tres brazos operativos: los pozos productores de gas y petr贸leo; la refinaci贸n; y la planta de urea y amoniaco. Luego est谩 la cadena de distribuci贸n, estaciones de servicio y las empresas de instalaciones de gas domiciliario, comercial e industrial.

Muchos de estos sectores, seg煤n Torrico, han parado por la pandemia y en el caso de la planta de urea se ha solicitado informaci贸n a las autoridades sobre su funcionamiento. "No hubo respuesta, pero conocemos por las empresas que pertenecen a la C谩mara y que ya no tienen contrato, que la planta no est谩 activa", puntualiz贸.

Frente a ese escenario la C谩mara sugiere una reestructuraci贸n del sector y reingenier铆a de la Ley 3058 para priorizar el mercado interno.

En el caso de La Paz, la regi贸n enfrenta un descenso de ingresos por regal铆as mineras, ya que la actividad est谩 paralizada.

Esteban Pati, secretario departamental de 聽Miner铆a, explic贸 que el a帽o pasado se recibi贸 聽234 millones de bolivianos de 聽regal铆as mineras, de los cuales 197 millones fueron 聽a la 聽Gobernaci贸n y el resto a municipios. "Este a帽o proyectamos recibir mas ingresos, pero la pandemia ha paralizado al sector minero, 聽y hemos dejado de recibir 20 millones de bolivianos por 聽mes" indic贸.

Sin recursos los proyectos de electrificaci贸n, riego caminos, puentes est谩n postergados.

Adem谩s hay una ca铆da del precio del zinc de 1,2 d贸lares la libra fina a 0,87 centavos y los productores est谩n preocupados. Si bien el oro se sigue exportando, la regal铆a que pagan las cooperativas es 聽baja: 2,5%.

Descenso de recursos afecta a universidades

Las universidades p煤blicas tambi茅n se han visto afectadas por el descensos de ingresos por concepto de Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y otros recursos.

El exsecretario del Comit茅 Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB) Gustavo Rojas 聽explic贸 que las universidades dependen de los recursos del IDH, de subvenci贸n ordinaria y de coparticipaci贸n tributaria. Si hay un descenso del IDH, se frenan proyectos deinvestigaci贸n e interacci贸n social, sostuvo.

En su criterio las universidades medianas y chicas -como son las de Oruro, Tarija, Beni y 聽Pando- ser谩n las m谩s perjudicadas en su presupuesto por la ca铆da de ingresos.

Mientras que las universidades del eje central y de Potos铆, Chuquisaca si bien sufrir谩n un impacto 茅ste puede ser menor porque la coparticipaci贸n se mide en funci贸n a la cantidad poblacional, a帽adi贸.

El jueves la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) sancion贸 聽la "Ley de Suspensi贸n y Reasignaci贸n de Recursos del Fondo de Promoci贸n a la Inversi贸n en Exploraci贸n y Explotaci贸n Hidrocarbur铆fera 聽(FPIEEH) ante 聽Covid 19", que permite reasignar 200 millones de bolivianos 聽a favor de los municipios, gobernaciones y universidades para enfrentar y contener la expansi贸n de la pandemia del coronavirus.

Las universidades p煤blicas que se benefician con esos recursos tienen la obligaci贸n de equipar los hospitales universitarios, laboratorios, comprar de insumos y otras actividades directas para la prevenci贸n, contenci贸n y atenci贸n de la pandemia. Recibir谩n 14 millones (7% de los recursos).

Anticipan menores recursos para las regiones

El Gobierno inform贸 que al caer el precio del petr贸leo, 聽los ingresos por venta de gas disminuyen en desmedro de las arcas del Estado, de las gobernaciones, alcald铆as y universidades p煤blicas.

Los ingresos proyectados en el Presupuesto General del Estado (PGE) 2020 se establecieron en funci贸n de una cotizaci贸n internacional del petr贸leo 聽de 51,37 d贸lares. Sin embargo, debido al contexto internacional, en enero el precio estaba en 51,56 d贸lares, en febrero 44,76. Luego, en mayo, baj贸 a 聽menos de 30 d贸lares y el viernes cerr贸 en 39,75 d贸lares con una ganancia de 11% en la semana.

El 20 de abril, el petr贸leo intermedio de Texas (WTI), de referencia en Bolivia, 聽registr贸 聽un desplome hist贸rico del 305% y por primera vez desde que hay estad铆sticas entr贸 en valores negativos, pues el precio del barril 聽qued贸 en -37,63 d贸lares, debido al impacto de la pandemia.

El Ministerio de la Presidencia durante la presentaci贸n de los objetivos del proyecto de Ley para la transferencia del 12% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), se帽al贸 que debido a la pandemia, el Gobierno adopt贸 medidas de prevenci贸n y el diferimiento de pago obligaciones tributarias, lo cual incidi贸 de forma directa en el desenvolvimiento de la econom铆a y repercuti贸 聽a la recaudaci贸n de impuestos nacionales.

Esto afect贸 las transferencia al Tesoro, de los recursos provenientes del la coparticipaci贸n tributaria, Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados y perjudican a los beneficiarios.

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