Bolivia debe aplicar una agresiva reforma fiscal y microecon贸mica
Edición "dat0s 226"
Por: Edwin Miranda V. / Dat0s
Octubre 2019
Fotografia: dat0s Edici贸n 226

Agenda para el desarrollo y crecimiento en el Siglo XXI

Bolivia que logr贸 mantener un ritmo de crecimiento econ贸mico sostenible en los 煤ltimos trece a帽os -como no ocurri贸 en las 煤ltimas d茅cadas- no debe detenerse. El pa铆s necesita crecer a largo plazo a pesar de un contexto internacional adverso. De hecho, con el acelerador a fondo, el Gobierno que emerja de las urnas tiene la responsabilidad de "aplicar una agresiva reforma fiscal y microecon贸mica" que permitir谩 al Estado, encarar un desarrollo extraordinario en tres 谩reas: subir la producci贸n industrial, fomentar la inversi贸n privada -nacional y extranjera- y, por supuesto, flexibilizar la pol铆tica fiscal.

La ruta a seguir por los pr贸ximos 10 a帽os no termina aqu铆. Existe una propuesta concreta que el Gobierno tendr谩 que aplicar, si no quiere "perder lo que logr贸 alcanzar en cuanto a su desarrollo para un renovado impulso de su crecimiento econ贸mico". La f贸rmula tiene diez puntos y fue revelado por la exdirectora senior de Pr谩ctica Global sobre Comercio y Competitividad del Banco Mundial y exministra de Comercio Exterior de Costa Rica, Anabel Gonzales.

Junto a la experta, otros dos economistas, Osmel Manzano, Asesor Econ贸mico Regional del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y Oswaldo L贸pez, economista principal de la CAF-Banco de Desarrollo de Am茅rica Latina, alinearon criterios macroecon贸micos en el Foro Internacional sobre las Perspectivas que Bolivia y Am茅rica Latina que promovi贸 la C谩mara Nacional de Industrias (CNI). Seg煤n Manzano a pesar de la existencia de un contexto econ贸mico adverso, "Bolivia debe retomar el crecimiento de largo plazo, impulsar el aumento sostenido de la inversi贸n en infraestructura, abrir mayor participaci贸n del sector privado, restablecer los equilibrios de corto plazo y consolidar los logros sociales, como la reducci贸n de la extrema pobreza".

As铆 respondi贸 el experto a una demanda que hizo conocer el presidente de la CNI, Ibo Blazicevic, cuando exigi贸 que el Gobierno que emerja de las urnas "deber谩 impulsar reformas estructurales orientadas a poner en marcha un nuevo rol para el Estado capaz de promover聽 la inversi贸n privada, propicie la renovaci贸n tecnol贸gica industrial, promueva la atracci贸n de inversiones nacional y extranjera, trabaje con los empresarios privados, luche contra el contrabando, aliente con pol铆ticas fiscales la producci贸n y el consumo de productos hechos en Bolivia, haga realidad los incentivos tributarios y simplifique los tr谩mites para crear empresa en el pa铆s".

Blazicevic dijo que el sector industrial est谩 decidido a pasar del 16 al 20% de participaci贸n en el Producto Interno Bruto (PIB), hasta el a帽o 2025. Un reto institucional que deber谩 aplicarse junto acciones concretas de al menos 27 pol铆ticas para la inversi贸n, producci贸n y generaci贸n de empleo que tiene en carpeta la CNI, que es de conocimiento del actual Gobierno. Adem谩s, propuso "la creaci贸n de un Ministerio de Industrias para contribuir, decididamente, al desarrollo nacional".

Reforma fiscal para el nuevo Siglo

Bajo la misma visi贸n estrat茅gica, Manzano, expuso una propuesta de flexibilizaci贸n fiscal para encarar una reforma estructural a los cimientos de la econom铆a nacional. La f贸rmula est谩 sintetizada en: aplicar una f茅rrea institucionalidad fiscal, implementar mecanismos de cobertura, simplificar el impuesto a la renta de las empresas, reducir los gastos tributarios, mejorar las recaudaciones subnacionales; una mayor eficiencia en el gasto, modernizar la administraci贸n tributaria y extinguir la informalidad laboral.

La receta de Manzano para Bolivia termin贸 con un dec谩logo de cinco puntos que a juicio del experto tiene que abrir los ojos a las autoridades sin p茅rdida de tiempo para aplicar los ajustes propuestos. En ese sentido el asesor econ贸mico regional asegura que Bolivia es el pa铆s andino que podr铆a movilizar "mayores montos de inversi贸n privada adicional hacia infraestructura; desarrollar un esquema institucional dotado de competencias t茅cnicas y atraer, en paralelo, financiamiento privado al pa铆s.

Contexto internacional adverso para Bolivia

La urgencia de tomar nota sobre las propuestas de reforma a la macro y microeconom铆a est谩n vinculadas directamente con un contexto internacional adverso para Bolivia. "La realidad es que el mundo se halla frente a una alta incertidumbre", dijo a su turno L贸pez, economista principal de la CAF. En este sentido las se帽ales preocupantes que est谩 mostrando la econom铆a en el mundo fueron sintetizadas en los siguientes aspectos: debilitamiento de la econom铆a mundial, guerra comercial latente entre EEUU y China; d茅bil recuperaci贸n de los t茅rminos de intercambio, reformas en la pol铆tica monetaria y alta volatilidad cambiaria. Seg煤n L贸pez "habr谩 efectos negativos de la guerra comercial para Bolivia.

Las consecuencias podr铆an llegar por una depreciaci贸n del precio de las materias primas que exporta el pa铆s como el gas natural, la soya y otros productos no tradicionales. Para L贸pez el flujo comercial tambi茅n sufrir谩 efectos adversos porque "vamos a observar efectos sobre la cuenta corriente ya que el volumen de las importaciones, as铆 como de las exportaciones bajar谩n y eso repercutir谩 en los ingresos fiscales que tiene el Estado", dijo L贸pez.

Diez mandamientos para el crecimiento sostenible de Bolivia, seg煤n Gonzales

  • Priorizar el mejoramiento del clima de negocios para la inversi贸n nacional y extranjera con 茅nfasis en el fortalecimiento de la seguridad jur铆dica, la protecci贸n de la inversi贸n privada, y la simplificaci贸n de tr谩mites que faciliten la formalizaci贸n y crecimiento empresarial.
  • Prestar facilidades al comercio y blindar con fines estrat茅gicos la conexi贸n del pa铆s a los mercados a trav茅s de la reducci贸n de los costos de exportaci贸n e importaci贸n; adem谩s de la mejorar la log铆stica.
  • La necesidad de reducir los obst谩culos para el comercio intrarregional y explorar nuevas opciones de integraci贸n regional.
  • Fortalecer las capacidades de promoci贸n de exportaciones y la atracci贸n de inversi贸n a trav茅s de la creaci贸n de instituciones especializadas y del desarrollo de nuevas estrategias.
  • Construir y fortalecer la capacidad competitiva de las empresas con 茅nfasis en el mejoramiento de pr谩cticas gerenciales.
  • Fortalecimiento de las capacidades de defensa comercial para enfrentar el contrabando y otras pr谩cticas ilegales.
  • Dise帽ar y fortalecer pol铆ticas de promoci贸n y defensa de la competencia en los mercados junto a la decisi贸n del Estado orientada a revisar el ecosistema de innovaci贸n.
  • Mejorar la articulaci贸n聽聽 de esfuerzos y la coordinaci贸n entre sectores claves que debe traducirse en incrementar la participaci贸n del sector privado.
  • Mecanismos de consulta y coordinaci贸n p煤blico-privados que informen sobre el dise帽o de pol铆ticas de comercio, inversi贸n y competitividad, adem谩s que den seguimiento a su ejecuci贸n.
  • Complementar estas medidas con pol铆ticas de incremento del capital f铆sico y humano para la cuarta revoluci贸n industrial y la econom铆a digital.

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