La reactivaci贸n econ贸mica Post Covid-19 requiere un mini Plan Marshall (I Parte)
Edición "dat0s 231"
Por: Edwin Miranda
Julio 2020

Una econom铆a de guerra, es lo que necesita Bolivia para enfrentar la crisis que no tuvo desde la fundaci贸n, hace m谩s de doscientos a帽os.

El Plan Marshall - oficialmente llamado European Recovery Programa, fue una iniciativa de Estados Unidos para ayudar a Europa Occidental, en la que los estadounidenses dieron ayudas econ贸micas por valor de unos US$ 12 000 millones -de la 茅poca- para la reconstrucci贸n de los pa铆ses de Europa devastados tras la Segunda Guerra Mundial. El an谩lisis y salidas a la recesi贸n econ贸mica en Bolivia, fueron promovidos por la Confederaci贸n de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), a trav茅s de un conversatorio virtual, al que tuvo acceso dat0s. "Necesitamos urgente un 麓mini plan Marchall麓", plante贸 tajantemente el expresidente del Banco Central de Bolivia (BCB), Juan Antonio Morales, mientras que el exministro de Econom铆a, Fernando Candia, alumbr贸 la propuesta de hacer una reforma estructural al aparato productivo.

Agenda cr铆tica para la reconstrucci贸n

Morales llam贸 a su plan Agenda Cr铆tica para la Reconstrucci贸n del Aparato Productivo, con apoyo de al menos 10 diapositivas, alert贸 que el Estado necesita, urgentemente, apoyo financiero internacional debido a que "las cuentas fiscales llegan a su l铆mite y es extremadamente delicada". Tenemos al frente una recesi贸n internacional de gran magnitud y el Producto Interno Bruto (PIB) caer谩, seg煤n estimaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), hasta en un 7.9%, un decrecimiento hist贸rico como jam谩s hab铆a tenido la naci贸n los 煤ltimos doscientos a帽os, apunt贸 el experto financiero. El aparato productivo tiene al frente dos grandes desaf铆os: debe afrontar por un lado un shock de demanda y otra de oferta, pero a diferencia de otras crisis econ贸micas que tuvo que lidiar el Estado, la recesi贸n econ贸mica que ha generado la peste del coronavirus (Covid-19), posee un elemento dominante llamado "incertidumbre", apunt贸 Morales. No solo Bolivia, sino el mundo, desconoce cu谩ndo terminar谩 la pandemia de la Covid-19 y muchos menos existe certeza del tiempo que estar谩 presente. "Esta realidad, definitivamente, desconcierta a las econom铆as y a los grandes analistas", subray贸.

El desafi贸 por lo tanto para la econom铆a nacional es doble. Primero debe controlar y bien, con resultados efectivos, la expansi贸n de la pandemia, y si no logra hacerlo, la decisi贸n de devolver la normalidad al aparato productivo ser谩 dif铆cil.

Segundo, "necesitamos imperiosamente volver a reactivar el aparato productivo en todos los sectores para salir, simult谩neamente de forma ordenada de la cuarentena. El camino es complejo y delicado", indic贸 el experto. La incertidumbre econ贸mica de la que habl贸 Morales sintetiza el horizonte que tiene Bolivia hasta fin de a帽o y comparte est谩 dif铆cil situaci贸n el Banco Central de Bolivia (BCB) que en su reciente informe sobre Pol铆tica Monetaria 2020, se帽ala que el escepticismo seguir谩 amenazando el desempe帽o de la econom铆a global, manteni茅ndose el balance de riesgos sesgado a la baja.

Las tasas de inter茅s de los bancos centrales de las principales econom铆as avanzadas permanecer谩n en niveles bajos ante un crecimiento d茅bil y presiones inflacionarias reducidas, haciendo que las condiciones de financiamiento para el mundo emergente sigan siendo favorables, indica el informe. Se espera, sin embargo, que la din谩mica de los precios internacionales de las materias primas en el a帽o sea limitada y eventualmente repunten.

En este escenario, se prev茅 una recuperaci贸n modesta de Am茅rica del Sur con mercados financieros y cambiarios vulnerables a la evoluci贸n de riesgos, especialmente a los internos para la gesti贸n 2021, proyecci贸n, sin embargo, sobre la que Morales y Candia, tienen reparos, pues consideran que a pesar que existe un crecimiento moderado del PIB regional, el pr贸ximo a帽o, ser谩 m铆nimo y acaso no arrastrar谩 a todos por igual con sus beneficios. "Depender谩 de las condiciones particulares de cada pa铆s y el plan econ贸mico que pondr谩n en marcha y Bolivia, necesita hacer mucho", dijo Morales. Bajo estas condiciones convencer al mercado financiero internacional que acceda a prestar los recursos que necesita el Estado -aproximadamente US$ 4 500 millones- para hacer frente a la recesi贸n econ贸mica que empieza a golpear el aparato productivo, ser谩 complicado y dif铆cil como efecto inmediato de la incertidumbre pol铆tica en la que est谩 sumida la naci贸n desde el mes de octubre del a帽o pasado y que se espera termine este pr贸ximo 6 de septiembre con la convocatoria a elecciones generales. "Todos preguntan (fuera del pa铆s) que pasar谩 con los comicios generales, qui茅n asumir谩 el (nuevo) Gobierno", retrat贸 la situaci贸n Morales.

La pandemia lo que hizo es "ahondar los problemas pol铆ticos, pues contin煤a al frente un Gobierno transitorio que ya rebas贸 los l铆mites constitucionales, el 脫rgano Legislativo, dominado por una mayor铆a de parlamentarios opositores al Gobierno, impulsa un bloque sistem谩tico a las medidas de contenci贸n que viene aplicando contra la enfermedad la administraci贸n estatal, y como si fuera poco, existen serias dificultades para llegar a las pr贸ximas elecciones generales de 2020", se帽al贸 argumentos el analista financiero.

Fondos por bs 30 000 millones para salvar la econom铆a

El Gobierno transitorio de la presidente Jeanine 脕帽ez anunci贸 el mes pasado la puesta en marcha del plan de reactivaci贸n Post Covid-19 que inyectar谩 30 000 millones de bolivianos a la depauperada econom铆a nacional y buscar谩 reducir el gasto corriente destinado a pagar sueldos a miles de empleados p煤blicos en el Estado hasta en un 15%. "Estamos garantizando Bs 30 000 millones para reactivar la econom铆a, preservar la estabilidad financiera y asegurar el empleo", declar贸 poco antes de ser destituido el ministro de Econom铆a y Finanzas P煤blicas, Jos茅 Luis Parada, mientras que el actual titular de esa cartera -cuando a煤n dirig铆a el Ministerio de Desarrollo Econ贸mico y Productivo, Oscar Ortiz prometi贸 reducir el gasto corriente en el Estado que mensualmente debe erogar hasta 3 500 millones de bolivianos para garantizar el funcionamiento de la administraci贸n p煤blica.

"Habr谩 un 20% menos consultores en l铆nea", prometi贸 la autoridad durante su alocuci贸n para dibujar lo que alista la actual administraci贸n, es decir, una dr谩stica reducci贸n del aparato estatal, entre las que se halla, posiblemente el cierre de varias empresas p煤blicas creadas en el r茅gimen del expresidente Evo Morales, y que hoy constituyen una carga econ贸mica para el erario nacional por ser deficitarias. Las medidas econ贸micas fueron aprobadas a trav茅s del Decreto Supremo 4272, horas despu茅s que el gabinete econ贸mico del Gobierno, sostuvo una marat贸nica sesi贸n en Palacio de Gobierno. La salida del Jos茅 Luis Parada d铆as despu茅s para ceder su lugar a Oscar Ortiz ha sido una condici贸n de intangibilidad que despunta en reserva sobre el manejo de la econom铆a.

El plan de choque de la actual administraci贸n quedar谩 a cargo de una figura que tiene perfil pol铆tico que representa en la conyuntura visi贸n, acci贸n y reacci贸n para salir de la cr铆tica situaci贸n econ贸mica que ha generado la peste del coronavirus que recab贸 insumos de expertos internacionales en econom铆a. Sin embargo, parece haber nacido con barreras que vencer para alcanzar objetivos. Hasta ahora asegur贸 Bs 16 000 millones para que pueda arrancar, mientras que espera liberar otros Bs 13 800 millones que se hallan inmovilizados, hace m谩s de cinco a帽os, en b贸vedas del Banco Central de Bolivia (BCB), y que est谩n destinados a instalar una f谩brica de polietileno y polipropileno con el gas natural en el pa铆s.

La ingenier铆a financiera del plan est谩 sustentada en cinco pilares: Fondo de Reactivaci贸n Pos Covit-19 llamado FORE que dispondr谩 de Bs 12 000 millones; Fondo de Garant铆a Sectorial (FOGASEC) Bs 1 100 millones; Fondo de Afianziamiento para las Micro y Peque帽as Empresas (Mipymes) Bs 120 millones, Fondo de Garant铆a para el Cr茅dito de Vivienda Social y Solidaria Bs 500 millones y un Fondo para la Titularizaci贸n de la Cartera de Cr茅dito de Vivienda que tendr谩 Bs 8 000 millones para utilizarlos.

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