Chile cancela la cumbre mundial del clima y el foro Asia-Pacífico por las protestas
Por: El País
Octubre 2019
Fotografia: Getty

La mayor crisis pol√≠tica y social que haya enfrentado Chile desde el retorno a la democracia en 1990, que ha dejado al menos 20 muertos, ha empujado al presidente Sebasti√°n Pi√Īera a una in√©dita decisi√≥n: Chile no ser√° el anfitri√≥n ni del Foro de Cooperaci√≥n Econ√≥mica Asia-Pac√≠fico (APEC), en noviembre, ni de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim√°tico (COP25), en diciembre, dos reuniones internacionales de envergadura a la que asistir√≠an importantes l√≠deres mundiales.

Al anunciar su decisión desde La Moneda este miércoles, el mandatario indicó que el Gobierno toma esta medida "con profundo dolor". "Sentimos y lamentamos profundamente los problemas y los inconvenientes que esta decisión va a significar tanto para la APEC como para la COP. Pero como presidente de todos los chilenos tengo siempre que poner los problemas y los intereses de los chilenos, sus necesidades, sus anhelos y sus esperanzas, primeros en la fila", aseguró el mandatario.

El anuncio se produce a casi dos semanas del estallido de las protestas, que comenzaron por el aumento de la tarifa del metro de Santiago, pero que desvelan un profundo sentimiento de frustraci√≥n de la poblaci√≥n que se siente al margen del desarrollo del pa√≠s de los √ļltimos 30 a√Īos. Las protestas no se han detenido. Pi√Īera anunci√≥ un paquete de medidas sociales y el lunes cambi√≥ su Gabinete en ocho carteras, incluidas las de su equipo pol√≠tico y econ√≥mico. Pero no ha sido suficiente: las manifestaciones contin√ļan a diario tanto en Santiago como en el resto de las principales ciudades del pa√≠s. Las pac√≠ficas, que son mayoritarias, pero tambi√©n las violentas con inmensa capacidad de destrucci√≥n. De acuerdo a informaci√≥n oficial del Ejecutivo, junto a los 20 muertos, las movilizaciones han dejado 473 civiles lesionados, 745 carabineros, polic√≠as y miembros de las Fuerzas Armadas heridos y, solo entre el 20 al 27 de octubre, 9.696 detenidos, de los que 389 se mantienen en prisi√≥n preventiva y 778 fueron declaradas detenciones ilegales. El Ministerio del Interior ha interpuesto 228 querellas.

El anuncio de Pi√Īera se produce a 17 d√≠as del inicio del foro APEC. Ten√≠a comprometida su asistencia, entre otros, el presidente ruso, Vlad√≠mir Putin. Rusia, sin embargo, anunci√≥ el martes que su presidente no asistir√≠a y que enviar√≠a en su representaci√≥n a otro funcionario de alto nivel. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, era otro de los mandatarios confirmados, que ten√≠a previsto firmar con el l√≠der chino Xi Jinping en Chile un acuerdo comercial entre ambos pa√≠ses. "S√© que tienen algunas dificultades en este momento, pero conozco a los chilenos y estoy seguro de que podr√°n resolverlo", hab√≠a indicado hace unos d√≠as el estadounidense, cuando hab√≠a ya explotado la crisis en Chile. Pero su presencia en el pa√≠s hubiese resultado una provocaci√≥n, en medio de la compleja situaci√≥n por la que atraviesa Chile, seg√ļn se coincide desde diferentes grupos pol√≠ticos.

Un pa√≠s que est√° lejos de recuperar el orden p√ļblico, pese a que se han levantado los estados de emergencia y los toques de queda, tampoco estaba en condiciones de recibir a los miles de activistas medioambientales que llegar√≠an hasta la cumbre clim√°tica que se celebrar√≠a entre el 2 y el 13 de diciembre pr√≥ximo. A dicha cumbre, a la que llegar√≠an representantes de 293 pa√≠ses, se esperaba la visita de la sueca Greta Thunberg.

Un golpe a la imagen de Chile

"Es un duro golpe para la pol√≠tica exterior de Chile, pero era previsible en tanto se hubiese recuperado la paz social", se√Īala Heraldo Mu√Īoz, exministro de Relaciones Exteriores del √ļltimo Gobierno de la socialista Michelle Bachelet (2014-2018). "Una cosa son los deseos de realizar estas dos reuniones, pero [la suspensi√≥n] era lo que hab√≠a que hacer. La ciudadan√≠a no habr√≠a entendido el gasto de recursos en ambas cumbres cuando existen tantas prioridades sociales", indica Mu√Īoz, presidente del partido opositor PPD. "Las emergencias del pa√≠s est√°n en una agenda social interna y en una nueva Constituci√≥n", dice.

De las 136 estaciones de la red de metro de Santiago, 118 presentan da√Īos. 25 fueron incendiadas y siete trenes quemados. Los destrozos del subterr√°neo, que diariamente transportaban a 2,8 millones de usuarios en la capital, hasta ahora se calculan en 376 millones de d√≥lares y costar√° meses que se reponga un funcionamiento normal. La ciudadan√≠a se ha manifestado de forma pac√≠fica, como lo demostr√≥ en la masiva concentraci√≥n del pasado viernes, que solo en Santiago logr√≥ reunir a 1,2 millones de personas para pedir mayor equidad en todos los frentes: la educaci√≥n, la salud, las pensiones, entre otras demandas. Pero los saqueos a locales comerciales y los destrozos en la infraestructura p√ļblica y privada en todo el pa√≠s son todav√≠a incalculables. El lunes, cuando Pi√Īera anunci√≥ su cambio de Gabinete, a pocas calles de La Moneda grupos de violentos incendiaron un centro comercial en la Alameda, la principal arteria de la ciudad.

Mientras el Partido Comunista y el Frente Amplio de izquierda buscan impulsar en el Parlamento una acusaci√≥n constitucional contra Pi√Īera con el objetivo de destituirlo, el Gobierno se enfrenta a las acusaciones de uso excesivo de la fuerza, torturas y homicidios por parte de los polic√≠as y militares. El propio ministro de Justicia, Hern√°n Larra√≠n, reconoci√≥ este martes que "se han producido situaciones que parecen ser violaciones a los derechos humanos", despu√©s de reunirse con los representantes del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), una organizaci√≥n independiente de derecho p√ļblico cuya existencia garantiza la legislaci√≥n chilena.

El Gobierno se encuentra en una situaci√≥n imposible: necesita urgentemente controlar el desorden p√ļblico, pero por otro lado, no ceden las denuncias por los excesos policiales y militares. De acuerdo a INDH, 3.712 personas han sido detenidas desde el estallido de las protestas, el pasado 18 de octubre. De ellas, 404 son ni√Īos y adolescentes. De los 1.233 heridos, de acuerdo al INDH, 37 recibieron impactos de bala, 282 fueron reprimidos con armas de fuego no identificadas y 140 tienen da√Īos oculares. En total, se han presentado 138 querellas judiciales: cinco por homicidio, 18 por violencia sexual y 92 por torturas.

Representantes del Alto Comisionado de los Derechos Humanos de Naciones Unidas, liderados por la expresidenta Bachelet, han arribado este miércoles al país para verificar sobre el terreno las denuncias.

 

Caída de la Bolsa

El mercado no reaccion√≥ bien al anuncio presidencial. La Bolsa de Santiago cay√≥ 3,6%, mientras que el d√≥lar se dispar√≥ a los m√°ximos desde 2003, quedando a 739,50 pesos chilenos. "Esto nos va a golpear a todos, al comercio en general, fundamentalmente a las peque√Īas y medianas empresas", se√Īal√≥ Alejandro Hughes, vicepresidente de la Asociaci√≥n de Hoteleros, sobre la cancelaci√≥n del foro APEC y la COP25. La decisi√≥n de Pi√Īera tiene efectos econ√≥micos incalculables todav√≠a para Chile, sobre todo porque afectar√≠a √≠ndices como el del riesgo pa√≠s, fundamental para las inversiones extranjeras.

 

Crisis de popularidad

R.M.

Para Sebasti√°n Pi√Īera, que gan√≥ las elecciones de 2017 con la promesa de tiempos mejores, tanto en lo econ√≥mico como en lo relativo a la seguridad, la suspensi√≥n de la cumbres de la APEC y COP25 representa un golpe directo. Hasta antes del estallido, el presidente parec√≠a especialmente concentrado en su papel internacional: Chile fue impulsor en septiembre de la Alianza de la Ambici√≥n Clim√°tica que comprometi√≥ en Par√≠s a otras 70 naciones en planes potentes de recorte de emisiones de gases de efecto invernadero.

Tanto el foro APEC como COP25 ser√≠an eventos donde Pi√Īera esperaba no solo recibir a grandes l√≠deres mundiales, sino posicionarse en la escena global. Pero los planes del Gobierno chileno se aguaron en un d√≠a a otro. Aunque la distancia entre la ciudadan√≠a y sus instituciones democr√°ticas afectan a todos los sectores pol√≠ticos -lo que explica en parte la dif√≠cil salida a esta crisis-, el presidente y su Administraci√≥n se encuentran en el centro del malestar. Su popularidad est√° en el suelo, con un 14% de respaldo, la menor desde el retorno a la democracia en 1990.

 

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