Cuál es la edad de jubilación en los diferentes países de AL
Por: BBC Mundo
Julio 2019
Fotografia: Getty Images

Hay dos países en América Latina que están debatiendo en sus parlamentos sendas reformas de sus sistemas de pensiones: Brasil y Chile.

Ambos son ejemplos de dos modelos bien distintos: mientras en Brasil las pensiones se financian con dinero del Estado (el clásico sistema de reparto), en Chile cada trabajador ahorra individualmente para financiar su propia jubilación (aunque en 2008 se agregaron pensiones mínimas para los sectores más vulnerables).

Siendo uno de los proyectos m√°s emblem√°ticos del presidente Jair Bolsonaro, la C√°mara Baja de Brasil aprob√≥ este mes la propuesta de elevar la edad de jubilaci√≥n, aunque la entrada en vigor de la medida depende a√ļn de su votaci√≥n en el Senado.

Las estimaciones apuntan a un ahorro superior a los US$200.000 millones para las arcas p√ļblicas en la pr√≥xima d√©cada.

El texto aprobado en primera instancia establece una edad m√≠nima de jubilaci√≥n de 62 a√Īos para las mujeres y de 65 para los hombres, con un plazo de cotizaci√≥n de al menos 15 y 20 a√Īos respectivamente.

Adem√°s, se crean cuatro franjas de cotizaci√≥n, seg√ļn la renta de cada beneficiario.

En Chile, en cambio, el proyecto de ley para reformar el sistema está en una etapa de discusión mucho más preliminar.

En otros pa√≠ses como Argentina, Per√ļ y Colombia hay un debate p√ļblico sobre el tema, aunque a√ļn no se han presentado proyectos de ley en sus respectivos Parlamentos para reformar el sistema.

La jubilación por países

Los pa√≠ses con la edad m√°s alta de jubilaci√≥n de Am√©rica Latina -65 a√Īos- son, en el caso de los hombres Costa Rica, M√©xico, Per√ļ, Argentina, Brasil (con excepciones), Chile, Cuba y Honduras. En el caso de las mujeres son Costa Rica, M√©xico y Per√ļ.

La edad m√°s baja de jubilaci√≥n para las mujeres-50 a√Īos- est√° en Bolivia (50). Luego le siguen -con 55 a√Īos- El Salvador y Venezuela.

La m√°s baja para los hombres -55 a√Īos- est√° en Bolivia.

¬ŅQu√© sistemas de pensiones existen en Latinoam√©rica?

Si lo quisi√©ramos simplificar al m√°ximo, podr√≠amos decir que hay dos grandes sistemas: p√ļblico (con financiamiento estatal) y privado (con financiamiento individual).

Pero claro, tambi√©n hay sistemas mixtos (que financian las jubilaciones con fondos del Estado y aportes individuales), sistemas paralelos, en los quela gente puede elegir entre una jubilaci√≥n con fondos p√ļblicos o con fondos personales, y el modelo integrado, que agrega pensiones m√≠nimas al sistema de ahorro individual.

Y luego en cada país existen muchas variantes o subsistemas que le dan a cada modelo características propias.

A partir de la década de los 80, al menos 11 países de la región incorporaron elementos de "privatización" en sus sistemas de pensiones.

Pero en los √ļltimos a√Īos las cosas comenzaron a cambiar.

"La tendencia dominante en la √ļltima d√©cada han sido las reformas estructurales que crean mecanismos solidarios para ir en auxilio de los mayores de 65 a√Īos", le dice a BBC Mundo Alberto Arenas, asesor regional de la Comisi√≥n Econ√≥mica para Am√©rica Latina y el Caribe (CEPAL) y exministro de Hacienda de Chile.

"El principal desafío de la región es la sostenibilidad de los sistemas de pensiones, es decir, la solvencia del sistema y la capacidad de cumplir sus promesas".

Eso depende de factores tan distintos como la demografía de un país, la informalidad laboral, los sistemas de protección social, el sistema de capitales o las cuentas fiscales, entre muchos otros factores, explica Arenas.

"No hay un sistema √ļnico que funcione bien para todos los pa√≠ses", porque las circunstancias son distintas.

Cómo financiar las jubilaciones

Los expertos coinciden en que una de las grandes preguntas es c√≥mo financiar las jubilaciones y qu√© hacer con el creciente n√ļmero adultos mayores que en muchos casos reciben pensiones que no les alcanzan para sobrevivir.

El tema va mucho más allá del análisis técnico porque suele darse en medio de turbulencias políticas y protestas callejeras.

"Como la población está envejeciendo, en todas las regiones del mundo está aumentando la edad de jubilación ", dice Mariano Bosh, especialista principal en la División de Mercados Laborales del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en diálogo con BBC Mundo.

"Los pa√≠ses tienen que gastar m√°s porque la gente vive m√°s a√Īos y, con el cambio demogr√°fico, cada vez hay m√°s pensionados y menos trabajadores que aportan al sistema".

"Existe una preocupación por la sostenibilidad fiscal", apunta Bosh.

Seg√ļn su an√°lisis, es importante poner esta discusi√≥n en el contexto de ampliar la cobertura para que la mayor√≠a de los adultos mayores reciba una pensi√≥n y, al mismo tiempo, que esas jubilaciones les permitan tener una vida digna.

Pero en paralelo, tambi√©n los pa√≠ses "tienen que poder pagar hoy y pagar ma√Īana". Por eso, agrega, "existe una tensi√≥n, un dilema".

Algunos países optan por aumentar la edad de jubilación, otros por subir las cotizaciones de las personas y otros por pagar pensiones más bajas.

"La tendencia en América Latina y en todas las regiones del mundo es hacia sistemas mixtos", concluye el experto del BID.

 

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