Elecciones en Argentina: c贸mo hered贸 Macri la econom铆a del pa铆s y c贸mo est谩 ahora
Por: BBC Mundo
Octubre 2019
Fotografia: Getty Images

Cuando en 2015, Mauricio Macri gan贸 las elecciones presidenciales en Argentina, los organismos internacionales y los mercados financieros consideraron al candidato de centro derecha, que este domingo busca su reelecci贸n, algo as铆 como el hombre destinado a meter al pa铆s en el camino de la disciplina fiscal.

Su programa de campa帽a promet铆a revertir algunos de los males que arrastra el pa铆s desde hace d茅cadas.

Para algunos, su victoria marc贸 un punto de inflexi贸n despu茅s de lo sucedido en 2001, cuando el pa铆s fue protagonista del mayor impago de deuda soberana de la historia, luego del llamado "corralito" y en medio de una profunda crisis econ贸mica.

Desde aquella fecha Argentina arrastra desequilibrios que las medidas de sucesivos gobiernos no pudieron solucionar.

Tampoco lo consigui贸 Macri.

El pr贸ximo domingo 27 de octubre los argentinos acuden a las urnas en unas elecciones presidenciales en las que el actual presidente no es el favorito y la econom铆a ha tenido mucho que ver en eso.

Cuando asumi贸 la presidencia, su Ejecutivo se encontr贸 con un cepo -o control cambiario- impuesto en 2011 por el gobierno de Cristina Fern谩ndez de Kirchner para evitar la fuga de d贸lares.

La econom铆a se hab铆a cerrado al exterior y Argentina no ten铆a acceso al cr茅dito para hacer frente a sus gastos.

Ante esta situaci贸n, las autoridades empezaron a pagar los desequilibrios con las reservas del Banco Central.

Esto llev贸 a la progresiva descapitalizaci贸n del organismo, que el actual presidente logr贸 corregir.

Macri tuvo que lidiar tambi茅n con una distorsi贸n de precios relativos debido a la millonaria pol铆tica de subsidios aplicada por el gobierno de Fern谩ndez sobre el transporte p煤blico de pasajeros, el combustible, el gas y la electricidad.

El kirchnerismo tambi茅n congel贸 las tarifas de estos servicios, haciendo que fueran unos de los m谩s baratos de Am茅rica Latina, a pesar de que su costo real, en d贸lares, era much铆simo m谩s alto.

Cansancio del kirchnerismo

El gobierno de Cristina se fue dejando una inflaci贸n de casi el 27% en 2015, pero que iba a la baja desde el a帽o anterior.

"Se fue con una econom铆a que ten铆a una gran cantidad de desajustes, pero que crec铆a en la zona del 3% anual y la inflaci贸n estaba anclada con el cepo cambiario", dice Marina Dal Poggetto, directora ejecutiva de la consultora aregntina Eco Go.

"Hab铆a una enorme cantidad de desajustes macroecon贸micos que no eran sostenibles en el tiempo, pero no fue la econom铆a lo que defini贸 esa elecci贸n".

"Lo que la defini贸 fue el cansancio del kirchnerismo", afirma en alusi贸n a la fuerza pol铆tica que por 12 a帽os gobern贸 Argentina (2003-2015) con una fuerte intervenci贸n estatal sobre la econom铆a y una ret贸rica antimercados.

Lo primero que hizo Macri, cuando lleg贸 a la presidencia, fue abrir Argentina de nuevo al exterior y levantar el cepo.

Eso llev贸 a que el peso se devaluara 40% contra el d贸lar, pero el impacto no fue tan brusco debido a que muchos precios ya tomaban como referencia el d贸lar informal conocido como "d贸lar blue".

Y aunque moment谩neamente se consigui贸 recuperar el control de la econom铆a, el momento dulce dur贸 realmente poco.

En mayo de 2018, en un contexto de fuerte apreciaci贸n del d贸lar y de subida de tipos de inter茅s en Estados Unidos, muchos inversores extranjeros decidieron sacar su dinero de Argentina.

Sin cr茅dito, Macri se vio obligado a acudir al Fondo Monetario Internacional (FMI) y a pactar un pr茅stamo de m谩s de US$50.000 millones.

As铆 que, 4 a帽os despu茅s de su llegada al poder, el llamado "efecto Macri" se ha desinflado.

La econom铆a de Argentina sigue marcada por la recesi贸n, una inflaci贸n galopante y una desconfianza general de los inversores como consecuencia del deterioro de sus principales indicadores.

Entonces se hablaba de la "herencia de Cristina" y ahora que el peronismo parece el favorito para volver al poder, los kirchneristas hablan de la herencia que va a dejar Macri.

驴Pero c贸mo encontr贸 Macri el pa铆s? 驴C贸mo est谩 ahora?

En BBC Mundo repasamos la evoluci贸n de algunos de los principales indicadores econ贸micos:

PRODUCTO INTERNO BRUTO

Seg煤n datos oficiales de la actual administraci贸n, Argentina se encuentra en recesi贸n oficial desde septiembre de 2018 tras acumular dos trimestres consecutivos de contracci贸n del Producto Interno Bruto (PIB).

Macri hered贸 el pa铆s creciendo al 2,7% tras un periodo de vaivenes del anterior gobierno y llega a las elecciones presidenciales con el PIB cayendo con fuerza.

Las estimaciones del FMI prev茅n que el crecimiento de Argentina se desplome hasta el -3,1% cuando acabe el a帽o.

"Uno de los errores de Macri fue tratar cada problema de la econom铆a como un compartimento estanco en vez de como un todo", explica Dal Poggetto.

Encarg贸 al ministro de Energ铆a que resolviera el tema tarifario, al presidente del Banco Central que arreglara el tema de la inflaci贸n, y al ministro de Econom铆a resolver el tema fiscal".

Pero lo cierto es que todos estos temas macroecon贸micos est谩n entrelazados.

Una subida de las tarifas en los servicios b谩sicos impacta en la inflaci贸n y si el gobierno decide usar subsidios para que el bolsillo de los ciudadanos no sufra tanto la subida de precios, es el equilibrio fiscal el que se deteriora.

"No hubo un programa econ贸mico consistente", dice.

Para la analista, en 2017 el mercado todav铆a se estaba preguntando "si el gobierno de Macri era un gobierno de transici贸n entre dos populismos o uno que hab铆a llegado de verdad a cambiar las cosas".

Los resultados de las elecciones este domingo traer谩n la respuesta definitiva a esto.

INFLACI脫N

Si hay algo dif铆cil en la convulsa econom铆a argentina es obtener una serie hist贸rica de sus principales indicadores.

En parte se debe a que el INDEC, el instituto encargado de las estad铆sticas, estuvo intervenido entre los a帽os 2007 y 2015.

Hubo, se dice, una "emergencia estad铆stica nacional".

Entonces, gobernaba Cristina Fern谩ndez de Kirchner, y al rescate de los datos acudieron diversas organizaciones independientes que empezaron a contabilizar la inflaci贸n, que era mucho m谩s alta de lo que informaba el gobierno.

Una de las primeras cosas que hizo Macri al asumir fue volver a darle credibilidad a las estad铆sticas.

Hoy las cifras ya no son cuestionadas, pero no dejan bien parado al gobierno.

Seg煤n el FMI, Argentina cerrar谩 2019 como el tercer pa铆s del mundo con m谩s inflaci贸n, solo por detr谩s de Venezuela y Zimbabue.

Se estima que este a帽o acabar谩 con un 57,3% de subida de precios con respecto al a帽o anterior.

Estos niveles de inflaci贸n son incompatibles con el crecimiento y asfixian a las familias, que pierden poder adquisitivo, lo que frena el consumo.

Cuando lleg贸 al poder, el presidente de Argentina, Mauricio Macri, prometi贸 reducir la inflaci贸n y llevar la pobreza a "cero".

Pero ambos cap铆tulos de la econom铆a aumentaron durante su gobierno.

El doble

Si en 2015 la inflaci贸n fue del 30%, el equipo de Macri no s贸lo no ha logrado contenerla sino que hoy casi dobla esa cifra.

El origen del repunte se sit煤a a principio de su gobierno, cuando decidi贸 poner fin a las subvenciones puestas en marcha por el kirchnerismo.

Con el fin del congelamiento tarifario y de estos subsidios, la inflaci贸n repunt贸 con fuerza.

Pero pese al profundo descontento social, Macri consigui贸, por ejemplo, que los cortes el茅ctricos y de gas se redujeran y Argentina empez贸 a recuperar su autoabastecimiento energ茅tico.

El precio de intentar corregir este desequilibrio tiene su reflejo en la pobreza, que pas贸 del 30% en 2016 al 35,4% de la poblaci贸n urbana, seg煤n el 煤ltimo dato oficial disponible, el del primer semestre de 2019.

DESEMPLEO

Uno de los lugares donde los desequilibrios econ贸micos que arrastra Argentina desde hace a帽os son m谩s palpables es el mercado de trabajo.

La tasa de desempleo, seg煤n varios organismos internacionales como el FMI, el Banco Mundial o la CEPAL, se sit煤a en el segundo trimestre de 2019 en un 10,1%.

Por comparar, la de Espa帽a es de aproximadamente del 13,8%, la de Italia se sit煤a en el 9,5% y la de Suecia en el 7,4%.

Valores aproximados que sin embargo no reflejan la calidad de vida que tienen los trabajadores a uno y otro lado del Atl谩ntico.

Para entender el empleo en Argentina, hay que tener en cuenta otros factores. El suyo es un mercado laboral altamente precarizado.

"El mayor problema del pa铆s es el subempleo. Casi la mitad de los trabajadores ocupados, el 49%, desempe帽an su actividad en sectores informales de la econom铆a con empleos de muy baja calidad", explica el soci贸logo e investigador del Observatorio de la Deuda Social de la Universidad Cat贸lica Argentina, Eduardo Donza.

"Son empleos directamente de subsistencia, como los recicladores de residuos que buscan pl谩sticos conocidos como cartoneros", a帽ade.

El acad茅mico incluye en este cap铆tulo "las ventas ambulantes y algunos trabajos propios de autoempleo como son los limpiaparabrisas de autos en una esquina".

Es decir, algunas actividades que est谩n muy cerca de la mendicidad.

Ese 49% tambi茅n abarca los empleos que se deben a pol铆ticas activas estatales.

Aportes al sistema social

"En este caso estamos hablando de los fondos destinados a programas de empleo directo o de empleo transitorio donde el Estado inventa puestos de trabajos casi siempre asociados a la obra p煤blica o a veces a la econom铆a social".

Son puestos muy temporales y se pagan muy por debajo de los puestos de la econom铆a formal.

El otro 50% del mercado laboral est谩 repartido entre el 15% del sector p煤blico y un 35% del sector privado formal que son los que hacen aportes al sistema de seguridad social.

En 2017 hubo una mejora de los indicadores, pero dur贸 poco y con el empeoramiento de las condiciones econ贸micas en 2018, se fren la actividad empresarial, se resinti贸 el consumo interno y esto acab贸 por impactar a un mercado laboral ya de por s铆 d茅bil.

Macri asumi贸 la presidencia con un desempleo en torno al 9,2% y la dejar谩 con una cifra cercana al 10%.

RESERVAS EN D脫LARES

Las reservas en d贸lares son de suma importancia para una econom铆a como la de Argentina.

Suponen una herramienta de pol铆tica monetaria vital para el gobierno para evitar o frenar la devaluaci贸n de su moneda, el peso argentino.

Adem谩s son el indicador m谩s fiable de la solvencia de un pa铆s, de si el Estado puede hacer frente a los pagos comprometidos.

La posici贸n de Argentina, que sufre una insuficiencia cr贸nica de moneda extranjera, se vio agravada por la salida de capitales del pa铆s, sobre todo a partir de las elecciones primarias de agosto, las PASO, en la que el candidato Alberto Fern谩ndez logr贸 obtener el 49,5% de los votos.

Una cifra por encima del umbral del 45% necesario para ganar directamente en unas elecciones presidenciales en la primera vuelta.

"Macri recibe una situaci贸n muy dif铆cil. Las reservas ya ven铆an muy bajas", explica Nicol谩s Cachanosky, profesor asociado de Econom铆a en la Universidad Metropolitana Estatal de Denver, en Estados Unidos..

"Se encuentra con un escenario de altos d茅ficits fiscales y dado que el gobierno anterior hab铆a entrado en default no pod铆a emitir deuda para pagar los gastos del Estado, no quedaba otra que el Banco Central emitiera los pesos necesarios para afrontar esos gastos y esto produce inflaci贸n", a帽ade Cachanosky.

El presidente cogi贸 el testigo de la econom铆a con unas reservas de US$24.000 millones, que durante su mandato repuntaron por encima de los US$77.000 millones.

Las PASO aceleraron la p茅rdida de reservas para dejar la cifra en m谩s de US$47.000 millones, porque en un intento por frenar la depreciaci贸n del peso argentino, el Banco Central ha estado utilizando masivamente las reservas.

TIPO DE CAMBIO PESO-D脫LAR

De las 16 煤ltimas recesiones econ贸micas que padeci贸 Argentina desde finales de la Segunda Guerra Mundial, 15 surgieron "porque el pa铆s se qued贸 sin d贸lares", seg煤n el Centro de Implementaci贸n de Pol铆ticas P煤blicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec).

En una econom铆a como la Argentina, que tiende a ahorrar con el billete verde, cualquier devaluaci贸n del peso se transfiere muy r谩pido a los precios internos.

Es decir, en Argentina cuando salta el precio del d贸lar saltan todos los precios.

Y es lo que ocurri贸 despu茅s de los resultados electorales de las elecciones primarias celebradas en agosto.

"En argentina hay un gran problema que se arrastra desde hace a帽os y es el escaso valor de su moneda. La desconfianza hace que el d贸lar sea considerado como una reserva de valor", explica Donza.

Tras una vertiginosa subida, el 17 de octubre hac铆an falta 58 pesos argentinos para comprar un d贸lar. Esta cifra sigue subiendo y esta misma semana el cambio lleg贸 a 63.

El problema a corto plazo para la econom铆a argentina es la deuda en pesos contra铆da con inversores nacionales y extranjeros.

Con el tipo de cambio peso/d贸lar subiendo, la carga de esas obligaciones es cada vez mayor y esto ha hecho que el riesgo de que Argentina caiga en otro default haya aumentado fuertemente en los 煤ltimos meses.

Por eso, quien gane las elecciones el domingo, dicen los analistas, deber铆a tener como prioridad n煤mero uno poner en marcha un plan de estabilizaci贸n.

Pero este programa que necesita Argentina "todav铆a no se est谩 ni hablando".

"Los responsables pol铆ticos est谩n en campa帽a", recuerda Dal Poggetto.

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