Economía: El perdonazo es un acto de justicia tributaria
Por: P√°gina Siete
Marzo 2020

El Ministerio de Economía afirmó ayer que el anteproyecto de ley que busca modificar los artículos 59, 60 y 61 de la Ley 2492, del Código Tributario Boliviano, para viabilizar un perdonazo "es un acto de justicia tributaria" que liberará de la "asfixia" a los contribuyentes y devolverá la seguridad jurídica.

En entrevista con Página Siete, el viceministro de Política Tributaria, Sergio Villarroel, aseguró que el objetivo de la norma no es la recaudación, ya que sólo tendrá una vigencia de tres meses (marzo-mayo) para obtener 2.000 millones de bolivianos.

Este medio public√≥ ayer que el Gobierno plantea un nuevo perdonazo para este a√Īo y tambi√©n reducir el tiempo en que una deuda tributaria se extingue, al bajar de ocho ¬†a cuatro a√Īos.

¬ŅPor qu√© redactaron ¬† este anteproyecto de Ley de Perdonazo?

Es un anteproyecto de norma, todav√≠a no ha salido formalmente a la Asamblea Legislativa, pero est√° en la √ļltima fase de preparaci√≥n. Este proyecto tiene dos partes importantes: la primera, devolver la seguridad jur√≠dica a los contribuyentes, al bajar la prescripci√≥n que el anterior Gobierno fij√≥ ¬†en ocho a√Īos. Nosotros lo estamos bajando m√°s o menos al promedio regional¬†¬† que son cuatro a√Īos y que ya estaba ¬†en el C√≥digo Tributario de 2003.

La segunda parte es m√°s un tema de justicia tributaria y es lo que propone ¬†la regularizaci√≥n de adeudos tributarios, com√ļnmente conocida como perdonazo, y esto es para liberar un poco a los contribuyentes que han sido asfixiados con tanta deuda tributaria en los √ļltimos a√Īos.

¬ŅLa reducci√≥n de ¬†la extinci√≥n de la deuda fue pensada para beneficiar a los empresarios?

Beneficia a todos, en realidad  la norma tiene que ser de carácter general, entonces cualquier persona que tenga deudas con el Servicio de Impuestos o con la Aduana puede acogerse.

Tiene características distintas a los anteriores perdonazos, porque tiene mejores condiciones. Los empresarios y las personas naturales, una vez que analicen la norma, se darán cuenta de todas las ventajas que se les da.
¬ŅHacer ¬†perdonazos con tanta frecuencia no acostumbra a la gente a que deje de pagar sus impuestos con puntualidad?

Sí, no es bueno hacer perdonazos con tanta frecuencia, eso es cierto, pero en este momento estamos en una coyuntura extraordinaria, porque esta norma de regularización de adeudos tributarios en realidad está tratando de solucionar en el corto plazo un problema generado por el anterior gobierno, que era  la carga y persecución tributaria.

No es una norma parecida a la que se implement√≥ el a√Īo pasado, eso es bueno hacerlo notar, hay distintos tipos de perdonazos y¬†¬†los que se establecieron en el pasado en realidad no quer√≠an perdonar nada, porque eran perdonazos disfrazados, por eso muy poca gente se acogi√≥.

En este caso estamos hablando de una norma  más estructurada y seria, que evidentemente está tratando de liberar a los empresarios  de la asfixia con el fisco.

¬ŅCu√°l es la proyecci√≥n de recaudaci√≥n que se prev√© captar con esta nueva medida?

Ahí hay que tener en cuenta dos cosas, el periodo de vigencia de esta norma será menor,  en los anteriores casos hubo ampliaciones de hasta nueve meses, en este caso sólo son  tres meses y estará vigente hasta mayo, por eso es que se tiene que aprobar lo antes posible.

Bajo esas condiciones, en un menor tiempo se prev√© que se puede recaudar unos 2.000 millones de bolivianos. Hay una mora de 41.465 millones de bolivianos que son¬†¬†del Servicio de Impuestos, adicionalmente hay como 3.000 millones de la Aduana y √©sta es una deuda existente desde hace d√©cadas. Entonces, en tres meses ser√≠a imposible cobrar toda la deuda, pero tambi√©n ¬†est√° en funci√≥n ¬†de las facilidades con las que se est√° dise√Īando la norma para atraer m√°s contribuyentes.

¬ŅEn este proyecto se considera llevar a cabo la modificaci√≥n del c√°lculo de la f√≥rmula?

Eso es importante, en el proyecto de norma de regularización de adeudos tributarios se está considerando un interés simple,  todavía se mantiene una tasa de interés compuesto porque  es una reforma estructural que tiene que ser  hecha por el próximo gobierno. Nosotros  estamos haciendo reformas que implican ajustes como  reducir la prescripción.

¬ŅCree que el MAS dar√° viabilidad a este proyecto, si se toma en cuenta que mantiene la mayor√≠a en la Asamblea Legislativa?

Bueno, tienen que asumir una responsabilidad con el país, porque  fue en el anterior Gobierno que se iniciaron todos estos procesos de persecución tributaria y donde se ha llegado a sobrecargar al sistema con tanta multa y deuda. Este es el momento para que tomen conciencia y puedan dar una solución, esperamos que se haga un análisis técnico de la ley.

¬ŅEste anteproyecto es resultado de la reuni√≥n que tuvieron con los empresarios de Santa Cruz, que pidieron reformas?

Es el resultado de un diagnóstico de este viceministerio, una vez que se ha asumido el cargo. Se revisó la situación tributaria en la que estaban las empresas y fruto de ese análisis identificamos esta mora y multas con que tienen que lidiar las empresas y cómo eso les impide avanzar.

 

HOJA DE  VIDA

  • Profesi√≥n Sergio Villarroel es ingeniero industrial. Tiene maestr√≠as ¬†y un posgrado ¬†en la Universidad de Harvard.
  • Experiencia Tiene m√°s de 20 a√Īos de experiencia en desarrollo econ√≥mico y pertenece a la red de expertos internacionales en Tributaci√≥n de la ONG Friederich Ebert.

Industriales afirman que la medida ser√° un alivio para su sector

El presidente de la C√°mara Nacional de Industrias (CNI), Ibo Blacizevic, afirm√≥ ayer que el proyecto de ley que reduce la prescripci√≥n tributaria de ocho a cuatro a√Īos es un "alivio fiscal" para las empresas.

"Es un alivio fiscal para las empresas que durante los √ļltimos a√Īos estuvieron bajo la sobrefiscalizaci√≥n de la Administraci√≥n Tributaria", dijo a P√°gina Siete.

Por ejemplo, mencion√≥ que el C√≥digo Tributario 2492 , que est√° vigente, establece que las acciones de la Administraci√≥n Tributaria prescribir√°n a los cuatro ¬†a√Īos en 2012; cinco a√Īos en 2013 ¬†y as√≠ gradualmente hasta 10 a√Īos a partir de 2018, y que ¬†bajo este sistema de prescripci√≥n ¬†las deudas de las empresas mostraron un comportamiento ascendente.

Por eso opin√≥ que al bajar a cuatro a√Īos se dar√° ¬†mayor certidumbre fiscal a las actividades de las empresas; tambi√©n ¬†reducir√° los costos de almacenamiento de informaci√≥n tributaria y costos del personal destinados a atender los procesos tributarios, los cuales restan competitividad a las compa√Ī√≠as nacionales frente a los pa√≠ses vecinos.

Sobre el perdonazo tributario, afirmó que  permitirá a las empresas liberar recursos destinados al pago de tributos omitidos de las gestiones anteriores.

"Sin embargo, si bien el perdonazo tributario es una medida de alivio fiscal, también es una medida de desincentivo al cumplimiento en plazos de parte de las empresas que cumplen", indicó.

Para el representante del sector industrial,  se debe realizar  modificaciones del sistema tributario respecto  de la Ley 2492 del Código Tributario y la Ley 843, ya que la actual normativa -que data de  1986- fue "distorsionada y complejizada", apuntó.

Entre las modificaciones que se deben incorporar  están la universalización de la base de contribuyentes, la modificación del sistema tributario simplificado, la eliminación del Impuesto a las Transacciones,  la reducción de la alícuota del ICE, la eliminación de las rentas destinadas, la determinación de los gastos deducibles en el IVA y el IUE.

 

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