Hay tres vías para ampliar mandato de la Presidenta
Por: Los Tiempos
Noviembre 2019
Fotografia: Getty Images

La pr√≥rroga del mandato de la presidenta transitoria, Jeanine √Ā√Īez, es "inminente", seg√ļn abogados constitucionalistas. Ante esta situaci√≥n, se debe evitar el vac√≠o de poder y para esto existen tres v√≠as legales: una ley de emergencia, una norma desde el Tribunal Supremo Electoral (TSE) o un decreto supremo, cada una con sus caracter√≠sticas.

El primero en mencionar que es pr√°cticamente imposible llegar al 22 de enero con un presidente electo fue el nuevo vocal del TSE, Salvador Romero. Se√Īal√≥ que incluso los 120 d√≠as se√Īalados representan que se deber√° trabajar de forma apretada.

En estos momentos se está trabajando en el reglamento para la elección de vocales electorales. El legislativo tiene 20 días para elegir a los otros seis vocales del TSE y ellos tendrán 48 horas para sacar la convocatoria a elecciones. Esto sería a mediados de diciembre.

Usualmente se requieren cuatro meses para realizar los comicios y 45 días adicionales en caso de ser necesaria una segunda vuelta. Es decir, es técnicamente imposible que en un mes se haga la inscripción de alianzas, candidatos, análisis de datos y depuración del sistema del Servicio de Registro Cívico.

Es así que para el 22 de enero, cuando termina el mandato constitucional del expresidente Evo Morales, es imposible que se llegue a tener un binomio electo. Entonces, se generaría un vacío que debe ser subsanado por la vía legal.

"Objetiva y materialmente, es imposible llegar al 22 de enero con elecciones concluidas. Por tanto, es absolutamente necesario una prórroga de mandato. En esa fecha, no sólo fenece el mandato de la Presidenta interina, también de los parlamentarios", precisó el abogado y politólogo Rolando Tellería.

Entonces, con el fin de evitar un vacío de mandato, el abogado constitucionalista Marcelo Arequipa observa tres vías para la prórroga del mandato. La primera consiste en una Ley de Emergencia que considere la situación excepcional por una demora en las elecciones.

La segunda opción es que los nuevos miembros del TSE emitan una norma refrendada por el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para la prórroga.

Y la tercera vía es mediante un decreto supremo, similar a lo que hizo el expresidente transitorio Eduardo Rodríguez Veltzé. Sin embargo, ésta sería una alternativa con probabilidad de ser muy cuestionada, observó Arequipa.

"No veo necesidad de un decreto supremo, creo que se puede hacer la prórroga con una ley corta y le daría legalidad", aseveró.

Agregó que es importante que la ley sea consensuada, pues es importante tener en cuenta que el MAS va a seguir con el precepto de que es un Gobierno de facto.

Seg√ļn Teller√≠a, ninguna norma prev√© de manera expl√≠cita este tipo de situaciones. Sin embargo, se encuentra de manera impl√≠cita en la ley para convocar nuevas elecciones, debido a los plazos se√Īalados. De este modo, se puede aplicar para buscar la v√≠a id√≥nea, legal e institucional para la pr√≥rroga de mandato de √Ā√Īez.

 

"Sin duda va a ser necesario ofrecer una salida creativa, institucional y legal y que recoja la voluntad", Arequipa.

 

TRANSICI√ďN DEBE SER M√ĀXIMO SEIS MESES

Si bien no existe una norma espec√≠fica que se√Īale un l√≠mite m√°ximo para interinatos, los especialistas ven que seis meses es lo m√°ximo para dar garant√≠as a las instituciones.

"Los interinatos máximo deben ser de seis meses. En varios casos se exceden, como en el Banco Central y YPFB, pero hay que darle sentido institucional y escuchar la voluntad política", dijo el constitucionalista Marcelo Arequipa.

 

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