OIT: crecimiento económico no reduce la informalidad en AL
Por: El País
Diciembre 2013

Casi la mitad de los trabajadores de Am√©rica Latina, un 47,7%, tiene un empleo informal. De los 275 millones de personas que forman la fuerza laboral de la regi√≥n, solo 145 millones poseen un trabajo formal. As√≠ lo indica el informe Programa Laboral 2013 de la Organizaci√≥n Internacional del Trabajo (OIT), presentado este martes en Lima. La directora regional de ese organismo, Elizabeth Tinoco, calific√≥ la situaci√≥n de "preocupante" pues si bien el desempleo urbano en Am√©rica Latina y el Caribe baj√≥ a una tasa m√≠nima hist√≥rica de un 6,3%, ello no se debi√≥ a una mayor generaci√≥n de empleo, sino a las personas que salieron del mercado laboral. El a√Īo anterior ese indicador fue de un 6,4%.

La representante del organismo dijo que, pese al crecimiento econ√≥mico registrado en a√Īos anteriores, "el ritmo de reducci√≥n de la informalidad no ha sido acelerado y las perspectivas de reducci√≥n son casi las mismas. Si sigue como est√° la tasa de desempleo, con este crecimiento econ√≥mico y con estas pocas medidas para combatirlo, va a mantenerse igual". En 2009 la tasa de informalidad en la regi√≥n era de 50% y en 2011 de 47,7%.

Los √≠ndices de mayor empleo informal se registran en Centroam√©rica: Guatemala con 76,8% y Honduras con 72,8%, mientras que Per√ļ, que el a√Īo pasado fue el segundo pa√≠s en la regi√≥n con mayor crecimiento, tiene el 68,8% de personas con ocupaci√≥n informal.

El 50% de las mujeres y el 45% de los hombres trabajan en condición informal. Así como la informalidad ataca más a ellas, el desempleo también: de los 14,8 millones de latinoamericanos que buscan empleo sin conseguirlo, más de la mitad son mujeres: 7,7 millones, además, hay unos 22 millones de jóvenes que no estudian ni trabajan. "Seis de cada diez jóvenes tienen empleo informal", precisa a este diario Juan Chacaltana, especialista en empleo y mercado de trabajo de la oficina regional de la OIT.

"No es casual que en diversas ciudades sean los jóvenes quienes encabezan protestas cuestionando el sistema y las instituciones", indica el prólogo del reporte.

Tinoco destacó que la preocupación acerca del mercado de trabajo en América Latina y el Caribe también se debe a lo ocurrido con los salarios mínimos: estos aumentaron en 2012 en un 6,9% pero solo un 2,6% en 2013.

"En 2012 el crecimiento económico se ha desacelerado y también, en consecuencia, la generación de empleo. El impacto en el mercado de trabajo es de menor remuneración por salario, baja productividad que incide en la redistribución de la riqueza, alta informalidad mantenida y no reducida, cobertura de protección ineficiente y alto porcentaje de desempleo juvenil al alza", refirió Tinoco.

La OIT hizo un llamado a los gobiernos a "tomar medidas económicas pues no pueden estar divorciadas y separadas de la necesidad de generar más y mejores empleos", acotó la directora regional.

La funcionaria indic√≥ que el desempleo juvenil que viven m√°s de seis millones de latinoamericanos tiene "repercusi√≥n en la gobernabilidad de nuestras sociedades. La falta de esperanza y de posibilidades de insertarse genera frustraci√≥n, no necesariamente violencia. √Čsta se est√° acumulando en el esp√≠ritu de los j√≥venes porque no tiene respuesta de parte del gobierno", a√Īadi√≥.

La tarde del s√°bado, tres j√≥venes peruanos cantaban hip hop en un microb√ļs que circulaba por el distrito de Miraflores, de clase media: se quejaban de la corrupci√≥n, de los pol√≠ticos. Con su melod√≠a y un aparato reproductor, ped√≠an un apoyo a su arte a falta de oportunidades. Ellos, como otros miles que suben a veh√≠culos de transporte o se buscan un ingreso en las calles, entran en la calificaci√≥n de personas con empleo de acuerdo a la OIT, aunque dependiendo de su formaci√≥n y sus ingresos, pueden considerarse en el subempleo y la informalidad. Quien trabaja al menos una hora por semana y obtiene un ingreso es considerado una persona con empleo.

El Panorama Regional de la OIT tambi√©n destac√≥ que Am√©rica Latina registra √≠ndices de productividad por debajo del promedio mundial, e hizo tambi√©n una invocaci√≥n a los gobiernos en ese sentido pues es la regi√≥n m√°s rezagada en comparaci√≥n con Europa y Asia. Desde el 2000 al 2010 apenas creci√≥ en 10% la productividad. "Si no hay productividad, ¬Ņqu√© se va a redistribuir?", afirma Tinoco.

Ante este panorama, el organismo multilateral recomienda a los gobiernos a que tomen medidas para un mayor di√°logo con los sindicatos, mejorar la productividad, incrementar el empleo formal, promover el empleo juvenil, reducir el trabajo forzoso y las peores formas de trabajo infantil, entre otras. Sin embargo, no hay nada que obligue a los gobiernos y agentes econ√≥micos a actuar en ese sentido. "Es com√ļn moverse mucho por coyuntura y por indicadores de corto plazo, luego surge la preocupaci√≥n cuando bajan algunos precios de materias primas, pero cuando tratamos el tema de diversificaci√≥n econ√≥mica los agentes econ√≥micos suelen responder 'eso demora'. Hay que empezar en alg√ļn momento", explic√≥ Chacaltana a la consulta acerca de este obst√°culo.

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