Autonom铆as: los cinco pasos para aprobar el Pacto Fiscal
Por: P谩gina Siete
Mayo 2015

El Consejo Nacional de Autonom铆as (CNA) defini贸 cinco pasos para aprobar el Pacto Fiscal que van desde la organizaci贸n del consejo hasta la asignaci贸n de los recursos econ贸micos a los gobiernos aut贸nomos.

No obstante, el Gobierno insiste en que este acuerdo no debe ser solamente para redistribuir el dinero, sino adem谩s para darle un mejor uso a los recursos p煤blicos.
El ministro de Autonom铆as, Hugo Siles, explic贸 el jueves pasado que en la segunda reuni贸n del Pacto Fiscal que se realiz贸 en La Paz se aprobaron el reglamento interno del CNA y la metodolog铆a para desarrollar la hoja de ruta para aprobar el Pacto Fiscal. En la cita no participaron los gobernadores de Beni y de Santa Cruz.
"La metodolog铆a tiene que tener etapas graduales con temas que van a permitir que las entidades territoriales aut贸nomas y el nivel聽 central discutan por ejemplo agendas, fuentes de los recursos econ贸micos y otros temas. Tenemos que trabajar en la gradualidad de un acuerdo que tiene que ir atravesando etapas", dijo el ministro.
Los pasos
El primero de los cinco pasos para aprobar el Pacto Fiscal es la "etapa preparatoria" que consiste en la organizaci贸n del Consejo Nacional de Autonom铆as y la institucionalizaci贸n de esta entidad.
La segunda etapa es la "socializaci贸n" del proceso de construcci贸n del pacto en las organizaciones de la sociedad civil y los sectores sociales.
El tercer paso es la "priorizaci贸n" de las agendas para el Pacto Fiscal, es decir,聽 se compatibilizar谩n la Agenda Patri贸tica 2025 con las agendas departamentales y municipales.聽
En este punto, el ministro de Autonom铆as lanz贸 una pregunta: "驴el Pacto Fiscal es un medio o un fin en s铆 mismo?".
Para el Gobierno, el pacto es un medio para聽 reducir la pobreza, y para eso hay que compatibilizar las agendas.
La cuarta etapa consiste en la "asignaci贸n efectiva del gasto y la inversi贸n" para realizar un mejor uso de los recursos p煤blicos que son distribuidos entre el Gobierno聽 y las entidades territoriales aut贸nomas porque actualmente varios municipios registraron ejecuciones presupuestarias por debajo del 50% anual.
El 煤ltimo paso es el "an谩lisis de las fuentes de los recursos" en el que se debatir谩 sobre los ingresos que tiene el Estado y los gobiernos aut贸nomos como los impuestos.
La propuesta oficial
La propuesta del Gobierno聽 es que las gobernaciones y los gobiernos aut贸nomos municipales desarrollen pol铆ticas productivas y no sigan dependiendo de fuentes de ingreso como las transferencias del Tesoro General de la Naci贸n (TGN) o coparticipaci贸n tributaria.
De esta manera, los gobiernos aut贸nomos deber铆an crear empresas municipales o empresas departamentales para generar sus propios recursos econ贸micos para mejorar su gesti贸n.
El Consejo Nacional de Autonom铆as, que aprobar谩 el Pacto Fiscal, est谩 integrado por 24 miembros: el Presidente del Estado, tres ministerios (Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Planificaci贸n del Desarrollo y Ministerio de Autonom铆as), nueve gobernadores, cinco representantes de las asociaciones de municipios de Bolivia, un representante de la autonom铆a regional (Chaco) y cinco representantes de las autonom铆as ind铆genas.聽
El 脫rgano Ejecutivo, ahora mediante una propuesta de modificaci贸n de la Ley de Autonom铆as, busca incluir al Ministerio de Econom铆a y al Vicepresidente como integrantes del Consejo Nacional de Autonom铆as.
Adem谩s busca que este consejo聽 se re煤na m谩s de dos veces al a帽o o las veces que sean necesarias.聽
En todo caso no hay un plazo determinado para aprobar el Pacto Fiscal.

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