Empresa & Comportamiento del mercado
Por: Express Capital - Dat0s
Septiembre 2018

El Nuevo Comod铆n de las Inversiones

APP - Asociaciones P煤blico Privadas

Bolivia abri贸 las puertas a las APP, promulgando el 3469, dando la posibilidad a empresas privadas nacionales y extranjeras para que puedan invertir en proyectos p煤blicos.

La APP es la uni贸n societaria entre el sector p煤blico y el sector privado, que se ha constituido en un motor de la econom铆a a lo largo del mundo. Este modelo de negocio se utiliza para grandes proyectos de inversi贸n sobre la base de riqueza o activo p煤blico, con reglas muy claras y b谩sicas. Con est谩ndares de calidad muy elevados que se fijan desde el inicio de la Sociedad, responsabilidades y obligaciones de las partes, as铆 como penalidades.

Las APP en ning煤n caso significan privatizaciones, pues conservan la soberan铆a del pa铆s involucrado. As铆 mismo, las APP tienen un fin espec铆fico y un tiempo determinado de vida. Hoy a nivel mundial se ha constituido en una buena manera de atraer capital privado, liberando al Estado de esa constante presi贸n sobre sus finanzas y ayud谩ndolo a encarar proyectos de la mano de socios especializados en la materia.聽 Con una administraci贸n empresarial que vela por los intereses de la empresa (APP), por lo cual asegura utilidades.

En Am茅rica gran parte de los pa铆ses han adoptado esta modalidad que arranc贸 20 a帽os atr谩s y en su mayor铆a con gran 茅xito. Un claro ejemplo es Per煤 que gener贸 m谩s de 150 APP generando inversiones en el orden de los US$ 50.000 millones en los 煤ltimos 15 a帽os. O Chile donde el 60% de su infraestructura se realizaron bajo esta modalidad.

Todo este movimiento el cual incluye hoy a pa铆ses como Cuba, que se enmarca en un r茅gimen socialista, donde la inversi贸n privada no se encontraba en su men煤 al inicio de su revoluci贸n, hoy tambi茅n es parte de su tabla en busca la estabilidad financiera. Lo cierto el que los pa铆ses de nuestra regi贸n han comprendido que se requiere m谩s all谩 de los recursos p煤blicos para generar crecimiento.

En el Reino Unido las APP se han realizado en una variedad de sectores, desde el sector salud hasta industria de alta tecnolog铆a. Se llevaron adelante m谩s de 700 proyectos en los 煤ltimos 20 a帽os. A partir de su experiencia hay gobiernos de todo el mundo interesados c贸mo desarrollar sus propios modelos de APP.

En enero de este a帽o Bolivia abri贸 las puertas a las APP, promulgando el 3469, dando la posibilidad a empresas privadas nacionales y extranjeras para que puedan invertir en proyectos p煤blicos, as铆 como para conformar alianzas conjuntas con entidades territoriales aut贸nomas; es normar una forma de alianza entre el sector privado y el p煤blico. Ah铆 se abre la posibilidad de que las entidades territoriales, municipios, gobernaciones, puedan generar alianzas con el sector privado para diferentes emprendimientos productivos y tambi茅n para encarar obras de infraestructura.

El reto que tiene Bolivia es definir mecanismos agiles, que no espanten a los inversores privados, donde la iniciativa sea valorada y entendida como una alianza en busca de beneficios comunes. El llegar a entender esto es fundamental, pues tanto el p煤blico, como el privado, de manera conjunta buscar谩n los mejores precios, tecnolog铆as, cronogramas y por supuesto las m谩s altas utilidades.

Este tipo de inversiones marca una gran diferencia en relaci贸n con las licitaciones, donde el Estado contrata obras teniendo que apelar a sus fondos o acudiendo a cr茅ditos, donde debe entregar garant铆as soberanas. Sin duda alguna, la diferencia m谩s importante radica en que las APP, tienen definido su fuente de repago en base al mismo proyecto. A diferencia de contrataciones mediante licitaci贸n de proyectos productivos, donde la responsabilidad del privado concluye con la entrega de la obra funcionando y luego es el Estado quien debe buscar mercados y convertirla en una empresa rentable.

Si bien los indicadores econ贸micos de Bolivia se han mantenido con un crecimiento sostenido y la crisis que origin贸 la ca铆da del precio del petr贸leo no tuvo el impacto como en otros pa铆ses del continente. Ese crecimiento se realiz贸 b谩sicamente a la venta de materia prima y la gran participaci贸n del Estado. Se invirti贸 en diferentes proyectos industriales que a la fecha no impactan en el PIB, as铆 mismo muchos de estos proyectos se encuentran cuestionados por aspectos t茅cnicos, de mercado y su sostenibilidad en el tiempo.

El rol del Estado enfocado, primordialmente, a la atenci贸n de las necesidades de la poblaci贸n, en sectores que no se mide por su rentabilidad y que demandan una gran cantidad de recursos cada d铆a crece y ese rol provoca la desatenci贸n de ese aparato productivo estatal, desencadenando por distintos factores la disminuci贸n de eficiencia en las empresas del Estado y la consecuente disminuci贸n de utilidades, cayendo en muchos casos a tener empresas subvencionadas y posteriormente quebradas.

El sector privado cuida de mejor manera sus inversiones, pues se enfoca en generar utilidades buscando mayor eficacia y eficiencia en las diferentes actividades que realiza; manteni茅ndose al d铆a en los procesos tecnol贸gicos, capacitando a su personal y la exploraci贸n constante de nuevos mercados. Bolivia ha generado el instrumento jur铆dico para fusionar lo p煤blico y lo privado, para la creaci贸n de nuevas inversiones. Por declaraciones de la Ministra de Planificaci贸n Mariana Prado, la participaci贸n del sector privado en proyectos de inter茅s nacional es vital; mencion贸 incluso algunos.聽 Ahora queda ver la eficiencia y eficacia estatal para hacer realidad estos nuevos emprendimientos.

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