La mentira que une a Lula y a Bolsonaro (1ra Parte)

El enlace estratégico a la China de Xi Jinping se ha convertido en algo casi ineludible en Brasil.

En Brasil están previstas elecciones generales los días 4 y 25 de octubre. Estas elecciones, que volverán a enfrentar a la extrema derecha con una coalición socialdemócrata, podrían deparar una gran sorpresa en el plano geopolítico. Los programas económicos de los dos candidatos en liza, Flávio Bolsonaro, hijo del expresidente Jair Bolsonaro, y el actual presidente, Luiz Inácio Lula da Silva, pueden parecer radicalmente diferentes a primera vista. El primero aboga por el libre mercado y una menor intervención del Estado, mientras que el segundo defiende políticas industriales más intervencionistas y un mayor papel del Estado brasileño en las políticas de desarrollo. Sin embargo, sus posiciones no son tan irreconciliables como parecen. Sea cual sea el resultado de las elecciones, el candidato elegido tendrá que lidiar con China, Estados Unidos, así como con los mercados y los inversores europeos.

Cada bando político se verá abocado a la realidad geoeconómica del país, a la que ningún eslogan puede oponerse seriamente. La situación se complica aún más por el hecho de que los partidos que se enfrentan no tienen una línea clara sobre la postura que deben adoptar respecto a China y, por extensión, a Estados Unidos. La derecha y la extrema derecha brasileñas afirman oficialmente su lealtad a Estados Unidos, al tiempo que tratan de minimizar la influencia china en Brasil y, en un sentido más amplio, en América Latina. Pero esta defensa del principio de alineamiento unilateral con Estados Unidos ya no es tan firme como antes. Al mismo tiempo, la izquierda y el gobierno de Lula parecen abogar por una política económica que, de aplicarse, entraría en conflicto directo con los intereses chinos en la región.

Para el partido del PT se considera a China como un socio, un polo alternativo y un modelo de desarrollo dirigido por el Estado en el que Brasil debería inspirarse, en lugar de temerlo. El gobierno actual ha apostado firmemente por esta visión de la «multipolaridad soberana». Lula ha visitado Pekín en varias ocasiones, el ministro de Asuntos Exteriores ha revitalizado los BRICS como institución de pleno derecho y el nombramiento de la expresidenta Dilma Rousseff para el Nuevo Banco de Desarrollo pone de manifiesto el compromiso de Brasil y China de reforzar los lazos geopolíticos y económicos entre ambos países. Nada de esto puede ponerse en duda, sea cual sea el resultado de las elecciones de finales de año. Sin embargo, paradójicamente, a lo largo de su tercer mandato, Lula ha elaborado un programa económico que contradice esta retórica de colaboración.

Así, a lo largo de los últimos tres años, Lula y otros miembros de su gobierno han afirmado, tanto en Brasil como en el extranjero, que el país no podía seguir siendo indefinidamente un exportador de materias primas. Varios factores respaldan esta opinión. Por un lado, Brasil ya no puede contar con la subida vertiginosa de los precios de las materias primas que impulsó los programas sociales y el crecimiento de los ingresos durante la década de 2000, bajo los mandatos de Lula y Rousseff. La mejora de la situación económica de los más desfavorecidos y de la clase media baja solo puede lograrse y consolidarse mediante políticas que favorezcan el desarrollo. Por otro lado, la economía brasileña se ha desindustrializado en las últimas tres décadas y la participación de la industria manufacturera en el PIB se sitúa ahora en torno al 12 %, es decir, la mitad de su nivel de 1970. Por último, la transición ecológica y la carrera por la inteligencia artificial ofrecen una oportunidad a Brasil: gracias a su mix eléctrico limpio, a sus yacimientos de minerales críticos y a la abundancia de sus tierras, el país podría reindustrializarse produciendo acero e hidrógeno verdes, litio procesado y elementos de tierras raras, así como fabricando componentes para vehículos eléctricos y biocombustibles. Se trata de nuevas oportunidades que Brasil puede aprovechar para ascender en la cadena de valor. Sin embargo, esta perspectiva omite mencionar que China ya está muy implicada en algunas de estas actividades en territorio brasileño. Además, como primer procesador mundial de minerales críticos, China puede suponer un obstáculo importante para las ambiciones de Brasil de procesar, refinar y separar estos materiales.

El papel de China, tanto en Brasil como a escala mundial, constituye, por tanto, un obstáculo importante, aunque poco conocido, para las ambiciones de la izquierda. Las industrias que la izquierda desea reactivar y crear, como los páneles solares y los vehículos eléctricos, son precisamente aquellas en las que los exportadores chinos se muestran más agresivos.

Por lo tanto, ninguno de los dos partidos brasileños está exento de contradicciones. Sin embargo, en este periodo de campaña electoral, se hace todo lo posible por ocultarlas o hacer creer que no existen.