Elección del Secretario General de la ONU debe ser transparente

No hay descripción de tareas para el principal funcionario civil del mundo, excepto resolver sus desastrosos problemas. No hay reglas de campaña para su elección, ni existe ninguna lista de las calificaciones que debe tener, excepto la norma no escrita: Él (y siempre ha sido un él) debe ser del agrado de las grandes potencias mundiales.

En momentos en que comienza el juego para la selección del próximo secretario general de las Naciones Unidas, una coalición de organizaciones no gubernamentales, de la que Social Watch forma parte, hace un llamado para instaurar un proceso formal de aplicación, incluyendo criterios de selección transparentes, una lista oficial de candidatos y una oportunidad para que todos los países miembros puedan evaluar a los candidatos.

Esta campaña “refleja una creciente frustración con el dominio de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas” y con una elección que “se realiza en gran parte en secreto, en reuniones privadas de los miembros del consejo y duras negociaciones” entre los los cinco países con derecho a veto, comenta el influyente New York Times.

El secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, dejará el cargo en 2016. La coalición de organizaciones no gubernamentales, 1for7billion.org describió el proceso como “significativamente anticuado.”

“Se está muy lejos de las prácticas de contratación modernas para las citas internacionales de alto nivel, así como de las propias normas y los ideales de la ONU”, escribió el grupo en una carta que planea enviar el miércoles a los jefes de todos los 193 miembros.

El grupo, que ha puesto en línea un sitio web, añade en su carta, “un proceso de selección más abierto e inclusivo que involucre a todos los Estados Miembros de la ONU también ayudará a revitalizar la ONU y aumentar su autoridad global”.

Su posibilidad de éxito no está claro. El Consejo de Seguridad está dirigido por sus miembros permanentes – Gran Bretaña, China, Francia, Rusia y Estados Unidos, todos los cuales gozan de poder de veto – y los esfuerzos para ampliar la lista permanente se han estancado durante años. Anteriores campañas para abrir el proceso de selección han fracasado. La nueva campaña tiene la esperanza de ganar fuerza haciendo alboroto en los medios sociales.

Se presenta en un momento en el que las Naciones Unidas está tratando de hacer frente a una serie de nuevas crisis que trascienden las fronteras nacionales, entre ellas el cambio climático, el extremismo islamista, ébola y una oleada de refugiados.

“Esto ha sido durante mucho tiempo un proceso de toma de decisiones concentrada”, dijo Juan Carlos Mendoza García, embajador de Costa Rica, que se ha movilizado mucho sobre este tema. “Creemos que es el momento de abrirlo.”

El actual secretario general, Ban Ki-moon, termina su segundo mandato a finales de 2016. Su sucesor comenzará en 2017. Es poco claro exactamente cuando se dará a conocer el nombramiento. Tampoco hay un calendario establecido, lo que conduce a que las luchas de poder a última hora sean intensos.

David M. Malone, un diplomático canadiense que ha escrito libros sobre el Consejo de Seguridad y ahora se desempeña como rector de la Universidad de las Naciones Unidas en Tokio, dijo que el proceso de selección crea frustración entre las potencias emergentes que quieren sentarse en la mesa principal del poder mundial.

“Mientras que varios secretarios generales han resultado ser logrado”, dijo el Sr. Malone, que no es parte de la campaña, “el riesgo con los procesos opacos en el Consejo es que va a producir un resultado con bajo común denominador, en última instancia, teniendo en cuenta sólo la conveniencia y opiniones de los de los cinco miembros clave permanentes”.

La Carta de las Naciones Unidas no especifica exactamente cómo se debe seleccionar su líder. En la práctica, la mayor parte de sus 70 años de historia, el Consejo de Seguridad ha presentado el nombre de su candidato preferido, que simplemente está ratificado por el mayor número de miembros de la Asamblea General. Las decisiones del Consejo se llevan a cabo de forma privada. Y los veteranos de la organización dicen que las potencias mundiales han estado especialmente ansiosos por controlar quién hace el trabajo desde Dag Hammarskjold, un famoso diplomático sueco independiente que dirigió la organización durante el apogeo de la Guerra Fría de 1953 a su muerte en 1961.

Los bloques regionales han insistido en la rotación, presionando a sus diplomáticos para que tomen un turno en la ejecución de la organización. Esto tampoco está escrito en la carta, pero hay un creciente coro entre los diplomáticos que debería ser alguien de Oriente o Europa Central. El consenso sobre que un candidato como este probablemente sea difícil teniendo en cuenta la profunda división entre Washington y Moscú sobre temas que incluyen la crisis en Ucrania. Hay quienes también piden que se seleccione una mujer; ningún candidato femenino ha sido considerado seriamente en la historia de la organización.

“El proceso de selección no es, en la actualidad, una búsqueda seria de la persona, hombre o mujer, la mayoría cualificada para este enorme trabajo”, dijo Brian Urquhart, un veterano diplomático de Gran Bretaña en las Naciones Unidas, ahora retirado, que ayudó a establecer la organización de la primer misión de paz armada en 1956 durante la crisis de Suez. “El proceso es fortuito”, dijo, “no hay un procedimiento abierto de búsqueda, no hay investigación de antecedentes de los candidatos, no hay entrevistas, y hay una lista prácticamente restringida a aquellos que se han declarado a sí mismos.”