Nardy Suxo: La ministra anticorrupción

La ministra de Transparencia Nardi Suxo Iturry es la única mujer de las doce en el gabinete del presidente Morales que lleva en el cargo los nueve años desde que el mandatario asumió funciones de Estado. Una tarea que la ministra confiesa la cumple con satisfacción. Está convencida que la actual administración pasará a la historia por sus obras.

La vida profesional de la ministra ha estado dedicada al servicio público. Una parte importante en su actividad profesional la dedicó a la capacitación, el aprendizaje y la experiencia que ha adquirido a lo largo de los años, desde que en 1977 obtuvo su licenciatura en Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Mayor de San Andres. Decidió aceptar la invitación del presidente Morales para asumir la titularidad en el Ministerio de Transparencia, dispuesta a declararle una guerra sin tregua a la corrupción, enquistada muchas veces en algunos niveles de la sociedad.

Pareciera que se trata de un puesto destinado a un equipo de hombres que se desplazan con guardaespaldas y en vehículos blindados, pero la ministra Nardy Suxo es una mujer sencilla. Dice que la formación de las personas en fundamental para alcanzar éxitos y encarar los más grandes desafíos. Antes de asumir el cargo en el gabinete del presidente Morales trabajaba como directora del Centro Carter en Bolivia. Además de sus labores ministeriales, el presidente Morales le ha asignado lugar como miembro del Consejo Nacional Marítimo, que gestiona un juicio contra Chile en el Tribunal Internacional de Justicia de La Haya.

¿Qué otras tareas atiende su despacho además de combatir los actos de corrupción?

Para lograr una gestión pública honesta trabajamos para ampliar y profundizar la transparencia en la gestión gubernamental. A partir de la gestión 2006, cuando asume de modo histórico el presidente Evo Morales, se diseñan e incorporan políticas preventivas ante el problema de la corrupción. Le puedo mencionar la rendición pública de cuentas, el control social, el acceso a la información para transparentar y abrir el manejo de los recursos del Estado, han sido tareas importantes. Debo mencionar que el año 2013, 419 instituciones rindieron sus cuentas públicas; en 2007, tan sólo lo hicieron cinco. En la presente gestión se han creado 280 Unidades de Transparencia en las entidades públicas del país. Un promedio de 800 organizaciones sociales realizan el control social. Estas medidas han sido reconocidas y son replicadas en varios países que comparten nuestra política de Gobierno abierto.

¿Qué significado tiene ser transparentes?

Transparencia es ser claro, sincero y honesto. Estos son principios morales, son valores que se construyeron desde el hogar y se transmiten a nuestras naciones de la Bolivia profunda. Lamentablemente, el proceso colonial y republicano nos despojó de estos valores; por lo tanto, nuestra tarea es recuperarlos desde el Estado Plurinacional para cuidar los recursos colectivos, del Estado y ojalá también los recursos privados. Pensamos que al hacerlo se beneficia la comunidad.

¿Qué especifica la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz al respecto de la transparencia?

Con la creación del Concejo Nacional de Lucha contra la Corrupción, la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz se enfoca en el aspecto preventivo; otorga un rol protagónico a la sociedad civil en las denuncias de hechos de corrupción. La Ley ha incorporado el sistema de protección de denunciantes y testigos, también se ha creado el Sistema Integrado de Información Anticorrupción y de Recuperación de Bienes del Estado (SIIARBE) que permite el intercambio de información en línea para investigar posibles actos de corrupción. Además, la Política Nacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción establece el fortalecimiento de la gestión pública y el derecho a la información, fortaleciendo la participación ciudadana y los mecanismos de coordinación institucional.

¿Ser transparente es no ocultar nada caiga quien caiga?

El presidente Morales nos ha dado un mandato: “cero tolerancia a la corrupción”. Este mandato es uno de los cambios más importantes para revolucionar el comportamiento y transformar el Estado desde el Estado. Que realmente sea un Estado inclusivo, integral, unitario social; que el desarrollo dentro del paradigma del Vivir Bien, sea por fin para todos. El Estado Plurinacional requiere un nuevo servidor público, cuya cualidad que lo identifique, sea la transparencia.

La reticencia anula un contrato porque oculta información ¿la reticencia es motivo de anulación de las acciones oficiales?

El hecho de que no se de información sobre un contrato no deja sin efecto el contrato; sin embargo, si dentro de ese contrato existieran elementos de posible corrupción y son denunciados ante nuestra cartera de Estado, ésta se procesa y se remite ante el Ministerio Público.

Los números que se manejan sobre casos de transparencia no son los mismos casos sobre corrupción ¿es así?

La transparencia institucional se logra a partir de la apertura de la gestión pública de parte del Estado a la sociedad civil, a través de la promoción de la participación ciudadana, el fortalecimiento de la transparencia en la gestión pública y el derecho de acceso a la información. En estos términos, a la fecha recepcionamos 392 denuncias por negación de acceso a la información; de éstas, 300 fueron atendidas favorablemente y obtuvieron respuesta a sus solicitudes. La Transparencia en la política nacional, responde a la prevención, son acciones para anticiparse al delito como tal, los casos los consideramos al interior de las acciones del Viceministerio de Lucha Contra la Corrupción.

¿Se puede determinar que una persona transparente no es corrupta?

Ser transparente por supuesto es ser honesto, son los valores de nuestros antepasados, el ama suwa (no seas ladrón), ama llulla (no seas mentiroso) y el ama quella (no seas flojo), pero la corrupción puede encubrirse en acciones pseudotransparentes, igual que la confianza que se delega y es importante para la gestión pública, pero tú no sabes qué es lo que puede hacer la otra persona. Desde esta experiencia la prevención es muy importante.

¿Cuántos casos de transparencia ha tratado su autoridad?

Mediante las políticas de transparencia se han incorporado a nivel estatal mecanismos para aperturar la administración pública a través de la rendición pública de cuenta, el control social y el acceso a la información de todas las entidades del Estado que permita a la sociedad civil, ejercer su derecho a la participación y ser informada. Por ejemplo, promocionamos éste derecho a través de la “Caravana por la Transparencia”, propuesta de educación alternativa y de comunicación popular, mediante la cual dialogamos a nivel municipal con autoridades y la ciudadanía.

¿Cuántos casos de corrupción ha tratado su autoridad?

El Ministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, ha presentado al Ministerio Público 376 denuncias por la presunta comisión de delitos de corrupción de las cuales se lograron 91 sentencias, recuperando a favor del Estado ochocientos noventa y cinco millones de Bolivianos.

¿Se pueden diferenciar los “casos importantes” como el de Chito Valle?

Para esta cartera de Estado todos los casos tienen la misma importancia que merece el tratamiento de hechos de corrupción conforme a sus competencias establecidas en la normativa vigente. Respecto al caso Chito Valle, tiene una sentencia por los delitos de Uso Indebido de Influencias, Contratos Lesivos al Estado y Conducta Antieconómica, por la cual se impuso la pena privativa de libertad de ocho años de reclusión en el Penal de San Roque de la ciudad de Sucre, por los casos denominados “Chatarra” y “ex Banco Minero”. También cuenta con una sentencia de reparación de daño de 15 de agosto de 2013 por la cual se establece un daño económico cercano a los 6 millones de dólares. Lamentablemente este señor no tiene bienes ni activos a su nombre. Se ha incautado el hotel “Jatauba” ubicado en la localidad de San Buenaventura, departamento de La Paz, que está bajo custodia de la Gobernación de La Paz.

Además de este caso tiene otros dos procesos penales en curso: por el mejoramiento vial Unduavi-Chulumani, con acusación en su contra por los delitos de conducta antieconómica e incumplimiento de deberes y por un informe de la UIF que reporta operaciones sospechosas de enriquecimiento ilícito y favorecimiento al Enriquecimiento ilícito.

¿Qué sucederá con los temas pendientes de aclaración sobre los negocios a nombre de Alvaro García Linera?

Esta cartera de Estado, recibió una denuncia referente a BOA, que no es una denuncia de forma directa en contra del vicepresidente, sino se habla de supuestas irregularidades en la contratación de un servicio de catering. Luego de haberse procesado la denuncia como se hace con todas que llegan a nuestro conocimiento; no se pudo establecer irregularidades al proceso de contratación por lo que el caso se cerró en mérito a la documentación revisada y las acciones asumidas por BOA. Quisiera resaltar que no presentaron documentos de respaldo, sólo nos hicieron llegar recortes de prensa.

¿Existe o existió el denominado “gabinete jurídico” en el Gobierno del MAS como lo denunciaron los detenidos del caso Extorsión?

El Gobierno siempre tuvo gabinetes, existe uno económico, uno social, y claro también existe un gabinete jurídico en el que se tratan temas que tienen que ver con aspectos estrictamente relacionados a la formulación de normas, es decir decretos supremos, leyes y se exponen criterios jurídicos.

¿Qué sucederá con el Fiscal Soza?

Es un tema que ésta en el ámbito de la Justicia, éste Despacho no tiene competencia alguna en ese tema.

¿Qué pasó con los funcionarios implicados en corrupción en YPFB?

Producto de las denuncias relacionadas con las plantas de Gran Chaco y Rio Grande, se debe señalar que la comisión de Fiscales adscrita al caso en la ciudad de Santa Cruz, ha presentado acusación en contra de Gerson Rojas, Agustín Ugarte y Marcelo Oña, por los delitos de Uso Indebido de Bienes y Servicios, Falsedad en la Declaración Jurada de Bienes y Rentas, Enriquecimiento Ilícito, Legitimación de Ganancias Ilícitas y otros.

¿Cuáles son sus planes personales una vez concluyan sus tareas en el Gobierno? No se debe olvidar que las personas procesadas estarán con la mente fresca de quién los procesó o los mandó a la cárcel.

Es difícil la respuesta, cuando se vive el proceso de cambio, económico, social, cultural e histórico a la cabeza de Evo Morales Ayma, que se convirtió en un líder de referencia mundial. Es inevitable no ser parte de este proyecto político que antes era solo una utopía; pero deben saber, que como madre tengo una profunda deuda con mi hijo y mi hija, él es permanentemente acosado, perseguido por vehículos con vidrios oscuros. Él fue golpeado por un tema que estábamos investigando y la amenaza fue directa. Y mi hija vive fuera del país por las intimidaciones que ella y yo recibíamos. Me llamaban con amenazas describiendo como mi hija estaba vestida y dónde estaba, y que me cuide… ¿Planes personales? Póngase en mi lugar de madre, que por mis funciones gubernamentales expongo a mis hijos y a toda mi familia. Es un momento importante de mi vida, sepa usted que soy abuela, y me siento plena y con deuda para con mi familia que siempre me apoyo. En síntesis, mi objetivo siempre será darle más tiempo a mi familia.

¿Tiene la conciencia tranquila?

Ayer, hoy y mañana, vengo del trabajo en la promoción de derechos humanos, tengo el honor de decir que fui adjunta de la Primera Defensora del Pueblo, doña Ana María Romero de Campero. La denuncia, mi resistencia a la exclusión social, mi militancia por los valores humanos, la equidad, la igualdad, el respeto son mi conciencia.

¿Qué dice su señora madre y su familia sobre su continuidad en sus delicadas funciones?

La pregunta, me hace recuerdo a una escena que no la olvido nunca, cuando estaba detenida en tiempos de la dictadura, épocas de tortura y persecución. En ese momento era universitaria, y mi madre me pidió angustiada que no me meta en política. Tenga la seguridad que una tiene problemas hacia adentro, en lo íntimo y es evidente que de manera sistemática y articulada, han intentado fisurar mis relaciones de familia, lo más sagrado que uno tiene, eso duele. Lamento que no se diferencia entre lo privado y lo público, meterse con la familia es indigno, es política retrógrada, republicana. Pero el amor nos une, tengo el acompañamiento permanente de mi madre y de mi familia.

¿Hasta cuándo será Ministra de una cartera tan delicada?

El presidente tiene la palabra.

LA HOJA DE VIDA DE LA MINISTRA

Post grados en Derechos Humanos de la Universidad Carlos Tercero de España y de la Universidad Diego Portales de Chile.

Cursó en la Comisión Andina de Juristas sobre Manejo de Instrumentos Internacionales de Defensa de los Derechos Humanos.

Capacitadora de la Reforma Penal Internacional, con cursos en Costa Rica y Perú.

Cursó en la Escuela de Jueces, Nevada-EEUU.

Docente de la Universidad Católica Boliviana; Universidad Andina Simón Bolívar; Universidad de Los Andes; Universidad San Francisco de Asís y en la Universidad de La Salle.

LOS DATOS DEL MINISTERIO

419 instituciones rindieron cuentas públicas en 2013; en 2007, tan sólo lo hicieron cinco. Se han creado 280 Unidades de Transparencia en las entidades públicas del país. Un promedio de 800 organizaciones sociales realizan el control social.
El Ministerio de Transparencia recibió 392 denuncias por negación de acceso a la información; de éstas, 300 fueron atendidas favorablemente y obtuvieron respuesta a sus solicitudes.
El Ministerio de Transparencia, ha presentado al Ministerio Público 376 denuncias por la presunta comisión de delitos de corrupción.
Se lograron 91 sentencias, recuperando a favor del Estado 895 millones de Bs.