Gestora: congelan contrato de $us 10 MM para nuevo software
Por: P谩gina Siete
Noviembre 2019
Fotografia: La Raz贸n

El Gobierno decidi贸 congelar el contrato de 10,9 millones de d贸lares que firm贸 el gobierno de Evo Morales con la empresa colombiana 聽Heinsohn Business Technology, que desarrolla el nuevo software para la Gestora P煤blica de la Seguridad Social de Largo Plazo, pese a que en 2017 ya hab铆a suscrito otro, por 5,1 millones de d贸lares, con la paname帽a Sysde, para que haga el mismo trabajo.

"Por medio de la presente acusamos recibo de su nota con Cite: GP/GG/RPCD/EX/198/2019 (...), nos damos por notificados de su decisi贸n de suspensi贸n temporal de la provisi贸n del bien", dice la nota de respuesta de Heinsohn a la Gestora P煤blica, dependiente del Ministerio de Econom铆a.

Asimismo, la empresa le comunic贸 a la instituci贸n estatal que hasta la fecha de suspensi贸n del contrato (13 de noviembre de 2019) ya se hab铆an iniciado trabajos de desarrollo del software, constituci贸n y entrega de la garant铆a de cumplimiento, kickoff (inicio) del proyecto, actividades de gerencia, lectura y an谩lisis de la informaci贸n entregada por la Gestora, inicio de actividades de especificaci贸n funcional y la constituci贸n y entrega de la garant铆a de inversi贸n.

De acuerdo con la nota, la suspensi贸n fue solicitada por la Gestora en virtud de la cl谩usula vig茅simo quinta del contrato suscrito el 23 de octubre, tres d铆as despu茅s de las elecciones.

La nota especifica que la suspensi贸n durar谩 15 d铆as calendario o hasta la comunicaci贸n formal de la Gestora, entendi茅ndose que esta medida tendr谩 efectos de pr贸rroga de plazos, tanto en las entregas parciales como en la entrega final del bien.

Aunque no se mencionan las causas de la suspensi贸n del contrato, el 煤ltimo p谩rrafo de la respuesta de la empresa se帽ala que 聽espera de que 聽 "la paz y la normalidad retorne pronto a Bolivia, a fin de que el presente contrato llegue a buen t茅rmino".

El contrato suscrito el 23 de octubre tiene un plazo de 32 meses, 20 para el desarrollo y puesta en producci贸n; seis meses de acompa帽amiento, y una cantidad similar para la entrega.

Dos contratos millonarios

El monto a pagar por el Estado a Heinsohn, para el desarrollo y puesta en marcha del software, es de 10,9 millones de d贸lares, m谩s del doble por lo que la Gestora contrat贸 a la empresa paname帽a Sysde International para realizar el mismo trabajo.

En 2017, el Gobierno suscribi贸 un contrato con Sysde 聽para la provisi贸n del software de la Gestora, as铆 como la migraci贸n de datos de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), Previsi贸n y Futuro de Bolivia 聽por un monto de 5,1 millones de d贸lares. Sin embargo, luego de al menos dos pr贸rrogas, el acuerdo con la firma fue rescindido.

Retraso del software

La Gestora P煤blica deb铆a iniciar sus operaciones en marzo pasado, luego de que su inauguraci贸n fue suspendida en dos ocasiones (en 2016 y 2017). Al final, la fecha de inicio de actividades fue pospuesta para septiembre de la gesti贸n 2021.

En su momento, el exministro de Econom铆a 聽Luis Arce Catacora 聽indic贸 que los retrasos se deb铆an a que 聽Sysde International no pudo cumplir con los plazos establecidos en el contrato.

"De los 83 productos de software comprometidos por Sysde, s贸lo 28 productos fueron entregados a satisfacci贸n y faltan por entregar 55 productos que tienen que ver con el sistema de gesti贸n y no s贸lo con la base de datos", se帽al贸 la exautoridad.

Como responsable de la cartera de Econom铆a, Arce autoriz贸 la contrataci贸n de las dos firmas, en diferentes periodos, con contratos que juntos suman 16 millones de d贸lares. Despu茅s de presentar su renuncia, la exautoridad recibi贸 ayer su salvoconducto para abandonar el pa铆s.

De acuerdo con los datos entregados por la Autoridad de Fiscalizaci贸n y Control de Pensiones y Seguros (APS), el universo de los asegurados al sistema integral de pensiones nacional llega a 2,2 millones de personas, una cifra que representa 925 millones de registros.

La implementaci贸n de la 聽Gestora P煤blica

  • Creaci贸n La Gestora P煤blica de la Seguridad Social de Largo Plazo fue creada por la Ley de Pensiones 065 del 10 de diciembre de 2010, pero sus estatutos reci茅n fueron establecidos el 15 de enero de 2015, con el Decreto Supremo 2248.
  • Retrasos En principio, la Gestora deb铆a iniciar sus operaciones en junio de 2016; sin embargo, su inauguraci贸n fue postergada en tres oportunidades; la primera 聽por 15 meses hasta 聽el 15 de 聽septiembre de 2017, la segunda hasta el 聽20 de marzo de 2019 y, la tercera, hasta septiembre de 2021.
  • Cr铆ticas Desde su creaci贸n, la Gestora fue criticada por el alto volumen de gastos en los que incurri贸, incluso antes de su puesta en marcha. Por ejemplo, se destinaron 5,1 millones de d贸lares para el desarrollo del software 聽y se contrataron a tres consultores por 104.000 bolivianos mensuales.

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