SIPRI: El mantenimiento de la paz se desploma ante la falta de financiación y el bloqueo geopolítico

“Podríamos asistir a un debilitamiento drástico de la gestión multilateral de conflictos y a la marginación casi completa de instituciones como las Naciones Unidas, debido a una tormenta perfecta de factores financieros, políticos y geopolíticos». Jaïr van der Lijn, director del Programa de Operaciones de Paz y Gestión de Conflictos del SIPRI.

Según un nuevo análisis sobre la evolución y las tendencias de las operaciones multilaterales de paz publicado el 25 de mayo por el Instituto Internacional de Estudios para la Paz (SIPRI por su traducción al inglés), el número de efectivos en operaciones de paz a finales de 2025 cayó hasta su nivel más bajo en al menos 25 años.

A 31 de diciembre de 2025, había 78 633 efectivos internacionales desplegados en operaciones de paz, un 49% menos que en 2016 y el nivel más bajo desde al menos el año 2000. Aunque las cifras han disminuido a lo largo de la década, en 2025 se registró la caída interanual más pronunciada del periodo, del 17%, indica el comunicado del SIPRI.

«Si las cosas continúan así, podríamos asistir a un debilitamiento drástico de la gestión multilateral de conflictos y a la marginación casi completa de instituciones como las Naciones Unidas, debido a una tormenta perfecta de factores financieros, políticos y geopolíticos», afirmó el Dr. Jaïr van der Lijn, director del Programa de Operaciones de Paz y Gestión de Conflictos del SIPRI. «Es probable que el resultado sea un mayor número de conflictos, y que estos conflictos tengan impactos aún más graves sobre la población civil, a medida que los Estados abandonen normas consolidadas desde hace tiempo».

Durante 2025 hubo un total de 58 operaciones multilaterales de paz activas en 34 países o territorios de todo el mundo. Fueron tres operaciones menos que en 2024. África subsahariana y Europa acogieron 18 misiones cada una; Oriente Medio y Norte de África (MENA), 14; América, 5; y Asia y Oceanía, 3. Casi tres cuartas partes del personal (73%) estaban desplegadas en solo cinco misiones, cuatro de ellas en África subsahariana.

Los Estados abandonan el financiamiento para la paz

El análisis del SIPRI afirma que existe una crisis de financiación de las operaciones de paz de la ONU, ya que los principales donantes no abonaron sus compromisos a tiempo o en su totalidad. En julio de 2025, las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU afrontaban un déficit de 2.000 millones de dólares —más del 35% de su presupuesto total de 5.600 millones de dólares para 2024-25— y, como consecuencia, varias se vieron obligadas a realizar profundos recortes en el número de efectivos.

En el Consejo de Seguridad de la ONU, las exigencias inflexibles y las amenazas de veto de miembros permanentes complicaron las decisiones sobre la renovación de los mandatos de las operaciones. Por ejemplo, pese a las frecuentes violaciones del acuerdo de alto el fuego de 2024 entre Israel y Líbano, Estados Unidos exigió la terminación de la *Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL)  durante las negociaciones para renovar su mandato en agosto de 2025. Como solución de compromiso, el Consejo de Seguridad votó renovar la misión por última vez hasta diciembre de 2026.

Otro ejemplo: el Consejo de Seguridad autorizó el despliegue de una fuerza de seguridad ampliada, integrada por una coalición ad hoc —la Fuerza de Represión de las Pandillas— en Haití, junto con la creación de una Oficina de Apoyo de la ONU para proporcionar apoyo logístico y operacional. Esto se produjo después de que una iniciativa respaldada por Estados Unidos en 2024 para transformar la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad en Haití (MSS) en una operación de mantenimiento de la paz dirigida y financiada por la ONU quedara bloqueada, principalmente por la oposición de China y Rusia en el Consejo de Seguridad de la ONU.

No hay alternativas viables a la gestión de conflictos liderada por la ONU

Aunque desde 2014 no se ha mandatado ninguna nueva operación de mantenimiento de la paz dirigida por la ONU, varias han sido puestas en marcha por organizaciones regionales. Sin embargo, los acontecimientos de 2025 subrayaron las limitaciones de las misiones lideradas a escala regional.

Al igual que la ONU, organizaciones regionales como la Unión Africana, la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO) y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) también tuvieron dificultades por la insuficiencia de financiación y por el bloqueo en la toma de decisiones sobre operaciones de paz —por ejemplo, en Sudán y Ucrania— debido a rivalidades geopolíticas.

«Las organizaciones regionales carecen de capacidades clave para una construcción de paz integrada y exitosa, y al mismo tiempo también se ven afectadas por déficits de financiación y por la incapacidad de alcanzar acuerdos, igual que la ONU», señaló la Dra. Claudia Pfeifer Cruz, investigadora sénior del Programa de Operaciones de Paz y Gestión de Conflictos del SIPRI. «A medida que retrocede la gestión de conflictos liderada por la ONU, está dejando un vacío cada vez mayor que los modelos alternativos no son capaces de llenar».

En este contexto, las respuestas a las crisis internacionales se están desplazando cada vez más fuera de los marcos institucionales establecidos de las operaciones multilaterales de paz y adoptan, en cambio, la forma de arreglos unilaterales, bilaterales y ad hoc que a menudo están más militarizados y más directamente influidos por el interés propio de los Estados implicados.

*La Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano  es una misión de mantenimiento de la paz de la ONU desplegada en el sur del Líbano. Su objetivo principal es supervisar el cese de las hostilidades y garantizar la estabilidad en la frontera entre Líbano e Israel, conocida como la “Línea Azul”.

El  informe completo y los datos se publican antes del Día Internacional del Personal de Paz de las Naciones Unidas, el 29 de mayo, y están disponibles en www.sipri.org.